太原市人民政府办公室关于印发太原市繁荣夜间经济促进消费增长实施方案的通知

并政办发〔2020〕31号

各县（市、区）人民政府，综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：

　　《太原市繁荣夜间经济促进消费增长实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

太原市人民政府办公室

2020年7月24日

　　（此件公开发布）

　　太原市繁荣夜间经济促进消费增长实施方案

　　为加快流通促进商业消费，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推进我市夜间经济发展，更好满足人民群众品质化、多元化、便利化消费需求，促进省城消费增长，制定本方案。

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持高质量发展，坚持政府引导、市场运作、因地制宜、规范管理，利用三年时间，培育一批布局合理、业态丰富、辐射范围广、服务多层次消费需求的夜间经济载体、街区和便民服务商圈。推出一批“品牌自创、诚实守信、合法经营、服务优良、线上线下融合发展”的特色小店、品牌小店。营造高品质夜间营商消费环境，保障就业，繁荣经济，大幅提升城市开放活跃度，塑造夜间新地标，形成多元融合、特色鲜明的夜间经济发展格局，推出“不夜龙城”城市新名片。

　　二、基本原则

　　（一）政府引导、市场运作。充分发挥政府组织协调、规划指导、政策扶持作用和市场在资源配置中的决定性作用，调动企业积极参与，促进市场公平竞争和资源合理配置，营造良好环境，打造人间“烟火气”、经济“新引擎”。

　　（二）科学规划、有序实施。强化监督管理，突出规划的指导性、前瞻性、可操作性，合理设置夜间经济集聚区，优化配置夜间经济元素，推动夜间经济科学、有序、集聚发展。

　　（三）服务引领、打造精品。抓好服务保障，做到“运营有秩序、质量有保证、卫生有清洁、安全有保障”，在对现有特色商业街区、名吃店和文体娱乐场所规范提升的基础上，有计划分步实施一批精品项目，逐步形成太原特色、地域特色、片区特色和消费特色。

　　（四）属地负责、分类管理。按照“市级统筹、区级落实、部门联动”原则和“谁设置谁负责”要求，明确属地管理责任，压实行政管理、运营管理、现场管理主体责任，加强分类指导，做到不影响交通、不影响市容、不影响环境、不扰民,实现政府管理、城市管理、商家管理一体推进。

　　三、实施措施

　　（一）构建夜间经济集聚区。在网点合理规划、市容环境管理、准入门槛放宽、经营成本降低等方面，完善相关配套政策措施。以城乡便民消费服务中心为基础，首批在城六区选择设置6-7个网点，对网点精细化设计，分类分区经营，有序设置，稳步推进。营业时间原则上为18∶00开始，24∶00结束。

　　（二）打造夜间消费新风尚。支持品牌连锁企业、便利店24小时营业。鼓励商场、购物中心延长营业时间，在店庆日、节假日期间开展“不打烊”等晚间促销活动。推出“深夜食堂”，在商圈和生活圈区域建设特色餐饮街区。策划组织一批主题鲜明的文化休闲活动，鼓励有条件的博物馆、美术馆、图书馆、体育运动场所延长开放时间，举办文创市集、非遗展演等夜间文化活动。

　　（三）提升公共服务功能。畅通消费者投诉渠道，完善消费维权机制，依法打击制售假冒伪劣和商业欺诈行为，维护经营秩序，优化消费环境，保障食品卫生安全。完善夜间标识体系、景观小品、休闲设施、环卫设施、体育健身、公共通讯等配套设施建设。延长夜经济集聚区公共交通运营时间，适当增加道路限时停放车位和公共自行车点。引导出租车企业和网约车平台加强重点区域夜间车辆调配。有关部门按照职责分工，指导夜市运营管理主体制定夜市管理规定，在登记备案、设施保障、区域设置、经营标识、经营时段、卫生管理等方面标准统一。

　　（四）加强夜间风险防控工作。制定保障夜间经济安全社会面等级防控方案，有针对性的调整和加强夜间巡控警力，提高安全保障水平。对属于大型活动安全许可范畴的活动，简化安保审批手续，提供高效安全的服务。城六区做好疫情防控和医疗卫生保障工作，建立夜间经济活动风险评估机制，制定应急预案并组织演练。

　　（五）加大政策资金支持力度。城六区在财力允许的条件下，支持经营单位对商圈商业设施进行改造提升、开展促消等繁荣夜间经济的活动；对夜间摊位的环境卫生、经营秩序管理给予适当补贴，降低企业夜间运营成本。

　　（六）建立夜间经济发展协调机制。城六区人民政府成立夜经济专班，统筹推进辖区内夜间经济发展。鼓励成立夜间经济街区管理机构，做好规划建设、业态布局和协调管理工作。

　　四、工作要求

　　（一）强化组织领导，明确主体责任。市商务部门负责牵头抓总、统筹协调、调度推动，市直各有关部门各负其责，协调配合。市交通部门协调优化运力调度，市能源部门保障电力供应。城六区结合实际制定具体实施方案，确保经营主体合法经营，产品质量、食品安全监督检查到位，治安管理、交通疏导、垃圾清运、卫生保洁、供水保障等工作措施到位，通过创新管理模式，提升精细化管理水平，为“夜经济”繁荣发展提供有利条件。

　　（二）强化宣传引导，营造良好氛围。通过报刊、广播、电视、网络、微信公众号等媒体平台，开展“夜经济”系列宣传推广活动，向广大消费者提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务，为加快推动“夜经济”繁荣发展营造良好氛围。

　　（三）强化督查考核，确保取得实效。城六区加强工作督导检查，采取跟踪督查、重点督查、专项督查等方式跟进落实。将推进夜间经济发展作为重要工作任务列入年度考核内容，确保任务明确、措施得力、责任到位，形成全市推动“夜经济”发展的强大合力。

太原市人民政府办公室关于印发太原市繁荣夜间经济促进消费增长实施方案的通知

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