吕人社发﹝2024﹞17号

各县（市、区）人力资源和社会保障局，市经济技术开发区管委会，相关单位，各创业孵化示范基地、创业示范园区：

为贯彻党的二十大和市委经济工作会议精神，推动我市创业就业工作向纵深发展，按照省人社厅《关于举办第六届“中国创翼”创业创新大赛山西选拔赛暨山西省第十一届星火项目创业大赛及创业系列活动的通知》（晋人社厅函〔2024〕326号）要求，深入实施创新驱动发展战略、就业优先战略和人才强国战略，鼓励自主创新，培育新质生产力，推动我市创业创新工作高质量发展，我局联合市发展和改革委员会、市教育局、市科学技术局、市工业和信息化局、市财政局、市农业农村局、市退役军人事务局、共青团吕梁市委、市残疾人联合会、市经济技术开发区管委会共同举办第六届“中国创翼”创业创新大赛山西选拔赛暨山西省第十一届星火项目创业大赛吕梁市初赛（以下简称大赛），同时开展星火创业系列活动，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导

举办吕梁市星火项目创业大赛和开展创业系列活动是健全我市公共创业服务体系，强化公共创业服务功能，助力数字经济与实体经济深度融合，营造创业创新社会氛围，促进创业带动就业，提升人社部门“星火创业”活动品牌影响力，推动公共创业服务高质量发展的重要举措。各县（市、区）、开发区要高度重视，成立相应的工作机构，明确工作目标任务，积极协调相关部门，建立工作联动机制，密切配合，分工协作，确保大赛和系列活动提质增效。

二、精心组织实施

各县（市、区）、开发区、各相关单位要严格按照大赛和系列活动方案要求，做好大赛组织动员、项目选拔推荐及系列活动开展等工作，确保大赛和系列活动规范有序、顺利实施。大赛启动后，大赛组委会将在山西人社一体化公共服务平台开设大赛报名端口。

各县（市、区）、开发区、已获得或正在申报补助的省、市级创业孵化示范基地和省、市级创业示范园区等创业载体各推荐项目不少于10个项目参加市级选拔赛，要确保推荐项目的数量和质量，要求按时参赛，对于推荐项目数量不达文件要求的，届时大赛组委会每周进行通报。

三、广泛宣传发动

各县（市、区）、开发区、各相关单位要加强宣传引导，积极运用电视、报纸、广播等传统媒体和抖音、快手、头条等新媒体手段，开展多渠道、多方式、多层次宣传，让更多创业者了解大赛、关注大赛、参与大赛。同时，积极宣传本地赛事亮点和成果，在突出创业带动就业特色上下功夫，树立在不同领域、各具代表性的创业典型，积极营造良好氛围，将我市创业创新活动引向深入。

四、严格大赛纪律

大赛遵循“公开、公平、公正”的基本原则，应通过现场路演、评委打分的形式举办，对每一个步骤、每一个环节都做到有标准、有规则、有程序、有监督，严把纪律关，坚持按规矩办事，要严格审核报名项目资料，凡不符合报名条件的项目，一律取消参赛资格。

五、强化项目服务

进一步完善对辖区内省、市星火项目创业大赛获奖项目开展跟踪服务，要结合本地实际，参照“源来好创业”资源对接服务活动内容，组织内容丰富、形式多样的创业活动，为参赛项目提供指导、培训、推广、融资等方面的深度服务。

请各（县、区）、开发区、相关单位于2024年4月15日前将负责人、联系人及联系方式报吕梁市星火项目创业大赛组委会办公邮箱。

联　系　人：王小琴刘雨

联系电话：0358－8497097

电子邮箱：llsrlzyscpxz＠163．com

附件：1．第六届“中国创翼”创业创新大赛山西选拔赛暨山西省第十一届星火项目创业大赛吕梁市初赛实施方案

2．第六届“中国创翼”创业创新大赛山西选拔赛暨山西省第十一届星火项目创业大赛吕梁市创业系列活动方案

3.2024年吕梁市星火项目创业大赛组委会人员登记表

吕梁市人力资源和社会保障局

2024年4月12日

附件1

第六届“中国创翼”创业创新大赛山西选拔赛暨山西省第十一届星火项目创业大赛

吕梁市初赛实施方案

一、大赛目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和市委经济工作会议精神，按照省人社厅《关于举办第六届“中国创翼”创业创新大赛山西选拔赛暨山西省第十一届星火项目创业大赛及创业系列活动的通知》（晋人社厅函〔2024〕326号）要求，结合我市工作实际，深入实施创新驱动发展战略、就业优先战略和人才强国战略，鼓励自主创新，培育新质生产力，打造“凝聚星火力量　　共助创业梦想”品牌，以高质量创业带动高质量就业，大力营造鼓励支持创新创业的社会氛围，推动我市创业创新工作高质量发展。

二、大赛主题

创响新时代　共圆中国梦

三、组织机构

（一）主办及承办单位

主办单位：市人力资源和社会保障局、市发展和改革委员会、市教育局、市科学技术局、市工业和信息化局、市财政局、市农业农村局、市退役军人事务局、共青团吕梁市委、市残疾人联合会、市经济技术开发区管委会。

承办单位：吕梁市人力资源市场

（二）组织机构

1．成立市大赛组委会，负责大赛的组织领导。大赛组委会主任由市人社局党组书记、局长担任，副主任及成员由主办单位、承办单位领导、相关科室负责人分别担任；各县（市、区）人社部门为组委会成员单位。

2．成员单位职责：大赛组委会各成员单位、各县（市、区）、开发区要安排专人负责大赛工作的沟通对接、组织协调和信息资料报送等相关工作，关及时向市大赛组委会办公室和上级工作部门反馈报告工作的进展情况。

3．成立市大赛组委会办公室，市大赛组委会办公室承担组委会日常事务，负责大赛的方案制定、宣传动员、报名审核、资料初审、初赛的组织实施以及后续赛事的跟踪协调等工作，做好资料的汇总、报送工作；负责与省大赛组委会办公室进行工作对接，协调开展相关工作。

4．各县（市、区）人力资源和社会保障局也要联合本地有关部门，成立相应组织机构，负责宣传发动、报名参赛、资格审核以及选拔赛相关工作的组织实施。

（三）赛事评审与监督

为确保大赛评审工作公开、公平、公正进行，大赛设立评审委员会和监督机制。评审委员会由大赛组委会统一选派的评审专家组成，对大赛组委会负责，独立开展评审工作。

四、组织形式及赛制安排

大赛采用“2＋3”模式，即：2个主体赛＋3个专项赛。主体赛包括先进制造、现代服务2个赛道，专项赛包括乡村振兴、银发经济和绿色经济3个赛道。

（一）主体赛

1．先进制造

重点面向壮大我国实体经济，发展战略性新兴产业和先进制造业集群，以培育新质生产力推进经济高质量发展的各类新兴产业创业项目。既包括信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，也包括传统制造业的改造升级。

2．现代服务

既包括研发设计、商务咨询、供应链金融、信息数据、人力资源、现代物流、采购分销、生产控制、运营管理等生产性服务业，也包括健康、托育、文化、旅游、体育、家政、物业等生活性服务业。

（二）专项赛

1．乡村振兴

重点面向乡村振兴战略背景下，致力于丰富乡村经济业态，发展各具特色的乡村富民产业，优化生产生活生态空间，建设宜居宜业和美乡村的各类乡村创业项目，包括农业科技研发、优良品种培育、特色种养殖、农产品加工、农村电商物流、乡村生态治理、美丽乡村建设、乡村旅游开发、文化传承与创新、劳务品牌及乡土人才培育开发等。

2．银发经济

包括老年康养、生活照护、文体娱乐、医疗保健、智慧养老、老年用品及康复辅助产品的研发创新、抗衰产品研发生产等为老年人提供产品或服务，促进银发经济发展的创业项目。

3．绿色经济

包括生态农业、生态工业、生态旅游、环保产业、绿色能源、节能环保、绿色服务业，以及对现有的传统产业进行“绿色化”改造的创业项目。

五、报名参赛条件

创业组织指处于创业阶段的私营企业、个体工商户、民办非企业单位、农民专业合作社等经济组织和社会组织，不包括国有企业、集体企业、社会团体、基金会等。

年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地原则上位于吕梁市。其中，乡村振兴赛道限于下辖乡镇农村的县域以内（包括市辖郊区、县级市、县）注册、生产与经营。

报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录。往届星火项目创业大赛决赛获一、二、三等奖的项目不能参加。

1．截至2024年5月31日，在市场监督管理部门（民政部门）已登记注册且未满5年的企业或机构。

2．参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式，　具有较强的成长潜力和带动就业潜能。

3．参赛项目须为原创性创新项目，对技术和产品有合法使用权，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4．项目的产品、经营属于同一参赛主体且独立运营。

5．参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

六、赛事流程

（一）报名（3月下旬－5月31日）

本次大赛所有参赛项目可通过山西省人社一体化公共服务平台进行线上报名（网址：https：／／218.26.86.218：8099／portal－online／＃／modules／home／home），也可在当地公共就业人才服务机构进行现场报名。报名截止时间为2024年5月31日。吕梁市大赛组委会办公室按照大赛报名参赛条件，对报名参赛项目进行资格审核，同时核实项目直接带动就业人数和间接带动就业人数，确保报名信息完整准确。审核截止时间为2024年6月5日，参赛项目不得在不同组别重复报名。

（二）初赛（6月20日前完成）

市大赛组委会组织初赛，初赛通过现场路演、评委打分的比赛形式进行。现场路演采取“6＋5＋1”模式，即项目路演6分钟（不超过6分钟），评委提问5分钟（不超过5分钟），现场打分1分钟。按参赛项目报名组别分别进行，根据参赛项目得分，由高分到低分排序，经专家合议后，推荐优秀项目晋级省复赛。各县（市、区）开展选拔赛应在5月31日前完成，名称统一为“第六届“中国创翼”创业创新大赛山西选拔赛暨山西省第十一届星火项目创业大赛吕梁市XX县（市、区）选拔赛”。

（三）提升培训

晋级省复赛的创业项目，市大赛组委会拟邀请优秀创业导师进行训练，对创业项目参赛前的共性问题和个性问题等进行全方位、多角度免费提升培训，旨在进一步提升创业项目的参赛水平、创业能力，培训内容主要包括参赛注意事项、路演PPT设计制作、参赛技巧、经营理念、创业能力等。

（四）省复赛、决赛（7月下旬前完成）

省复赛、决赛安排在7月下旬前完成，复、决赛均采取“6＋5＋1”模式，项目路演6分钟（不超过6分钟），评委提问5分钟（不超过5分钟），1分钟打分。根据参赛项目得分，由高分到低分排序，经专家合议后，原则上主体赛每组前29个创业项目晋级决赛，专项赛每组前12个创业项目晋级决赛。

决赛现场还将设置媒体评委和各市代表评委（各市代表评委由各项目推荐单位主要负责人担任），参赛项目最后得分以专家评委评分、媒体评委评分和各市代表评委评分相结合的方式计算分值，专家评委评分占80％，媒体评委评分占10％，各市代表评委评分占10％。根据参赛项目得分，由高分到低分排序，经专家合议后，最终确定主体赛、专项赛获奖创业项目，并向社会进行公示；复赛、决赛成绩原则上保留三位小数，对于决赛成绩并列的项目，其排名参考复赛成绩，如仍然并列，则由评委团队合议表决确定排名。

七、评审标准

以“鼓励自主创新、培育新质生产力、促进创新成果落地转化、拓宽就业渠道、带动高质量就业”为导向，重点关注项目的创新性、引领性、技术（产品）先进性、服务模式独特性合理性、运营可持续性、带动就业数量质量等价值。

“创新”，主要围绕项目的产品、技术、商业模式、管理模式等评分；“创业带动就业”，主要围绕项目直接提供的就业岗位数量及质量、带动上下游产业就业规模、带动重点群体就业等方面进行打分；“助力乡村振兴”，主要围绕项目吸纳就近就地就业数量及质量，带动当地产业发展、资源利用、民族文化传承，以及对地区经济社会发展贡献等方面评分。

八、鼓励和政策扶持

（一）在吕梁市初赛中主体赛（先进制造、现代服务），专项赛（乡村振兴、银发经济、绿色经济）获得一、二、三等奖（每个赛道各3名）的优秀创业项目颁发奖杯和证书，并分别给予10000元、8000元、5000元的资金扶持，其他晋级省复赛项目授予“创业之星”奖牌。此外，市大赛组委会根据征集推荐参赛项目数量及项目获奖情况，对积极推荐优秀创业项目的县（市、区）颁发“优秀组织奖”。

根据《第六届“中国创翼”创业创新大赛山西选拔赛暨山西省第十一届星火项目创业大赛实施方案》的具体内容，在晋级省决赛的项目中，主体赛、专项赛获奖项目总数原则上不超过50个，主体赛32个（一等奖4个，二等奖12个，三等奖16个），其中先进制造16个（一等奖2个，二等奖6个，三等奖8个），现代服务16个（一等奖2个，二等奖6个，三等奖8个）；专项赛18个（一等奖3个，二等奖6个，三等奖9个），每个赛道各6个（一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个）。对获得省决赛一、二、三等奖的优秀创业项目颁发奖杯和证书，并根据相关文件规定，分别给予10万元、8万元、6万元的资金扶持；同时由省人力资源和社会保障厅授予“全省优秀创业创新项目”称号；其他晋级决赛项目授予“创业之星”奖牌。

重复参加省级、市级创业大赛并获奖的同一创业项目，只颁发奖杯和证书，不重复享受省级、市级优秀创业项目补助。

（二）省级大赛组委会按照决赛成绩择优推荐优秀创业项目晋级全国选拔赛，数量以国赛组委会明确为准。

（三）鼓励符合条件的数字经济项目参与市星火项目创业大赛，促进我市数字经济与实体经济深度融合。

（四）鼓励返乡创业大学生、返乡创业农民、电子商务项目、农业龙头企业参加市星火项目创业大赛，挖掘电商专业人才，促进乡村e镇产业发展，助力乡村振兴。

（五）鼓励高校毕业生、退役军人、残疾人、农民等群体创业，并参加市星火项目创业大赛。

（六）支持全市创新创业项目高质量发展，为符合条件的参赛项目提供创业担保贷款服务，推荐进入省级创业项目库，按照自愿原则推荐山西股权交易中心享受相关服务。

（七）获奖创业项目优先参加推介展示、创投对接、参观访学等创系列活动，提升项目创业能力；如有违规参赛、无故弃赛、扰乱比赛秩序等行为，上报组委会给予相关处理。

九、配套活动

为丰富活动内容，提升大赛影响，大赛期间，市大赛组委会将结合“源来好创业”资源对接服务活动，积极开展创业分享、创业培训、创投对接、创业项目推介和创业访学等多项配套活动。继续完善对获奖的吕梁市创业项目开展跟踪服务的制度建设，并结合本地实际，参照省大赛组委会活动内容，灵活组织内容丰富、形式多样的创业活动，为参赛项目提供指导、培训、推广等方面的深度服务。大赛组委会及各成员应结合自身优势广泛组织开展相应创业系列活动并积极参与省、市大赛组委会开展的外出创业访学等创业系列活动。

十、经费保障

吕梁市组织开展赛事及相关活动所需经费由市财政统筹解决，县（市、区）开展赛事及相关活动所需经费由当地财政统筹解决。

附件2

第六届“中国创翼”创业创新大赛山西选拔赛暨山西省第十一届星火项目创业大赛

吕梁市创业系列活动方案

一、活动目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和省委经济工作会议精神，大力营造鼓励支持创新创业的社会氛围，完善服务创业项目体制机制，强化服务意识，拓宽服务渠道，提升服务效能，促进创业项目与创业资本、创业导师、创业政策的有效对接，助力创业项目发展壮大。

二、活动组织

星火创业系列活动由吕梁市人力资源和社会保障局主办，相关部门支持，具体工作由吕梁市人力资源市场承担。

三、活动时间

2023年3－12月

四、活动内容

（一）开展创业政策分享活动。邀请创业政策专家、创业成功人士，赴部分县（市、区）、高校开展创业政策、创业经验分享活动。

（二）开展创业提升培训活动。邀请优秀创业导师为优秀创业项目开展创业培训，提高创业项目运营、路演能力，提升参赛选手参赛水平。

（三）开展项目展示推介活动。为各类优秀创业项目搭建交流对接平台，组织星火创业项目开展项目推介展示。

（四）开展创业访学活动。组织部分星火创业项目团队赴省外知名创业企业开展创业参访、经验交流、学习座谈。