《山西省振兴工艺美术行业工作方案》解读

为推动山西工艺美术行业健康快速发展，促进山西工艺美术的传承与振兴，近日，省政府印发了《山西省振兴工艺美术行业工作方案》（以下简称《工作方案》）。

《工作方案》按照省委、省政府建设文化旅游强省战略部署，立足山西文化资源禀赋，深入挖掘我省传统工艺资源优势，通过集聚行业发展力量、培育市场发展要素、健全政策法规体系，推动工艺美术行业形成空间布局合理、创新能力强劲、要素保障有力的发展局面。

“力争通过3年至5年努力，打造‘山西三宝’著名品牌，打造10个富有特色、具有实力的工艺美术产业集群，培育50家工艺美术规模以上企业，建设100个工艺美术产业特色品牌和工艺美术大师工作室，培育1000家工艺美术门类特色企业，培养10000名工艺美术能工巧匠带头人，工艺美术行业整体实力显著增强，成为工艺美术强省。”山西省文化和旅游厅副厅长级干部陈少卿表示。

加强传统技艺保护传承弘扬

我省如何做好工艺美术资源系统梳理，建立传统工艺振兴目录，实施传统工艺抢救保护，加强传统技艺著作权保护？

《工作方案》提出，我省相关部门要开展工艺美术资源普查，系统梳理全省工艺美术资源，准确掌握行业发展现状，科学制定行业发展规划。建设山西传统工艺美术数据库，推动传统工艺美术的数字化呈现。到2021年底，全面摸清工艺美术行业主要品种和类别，建设完成山西传统工艺美术数据库。

以国家及省级非物质文化遗产代表性项目名录为基础，建立《山西省传统工艺振兴目录》，重点支持具备一定传承基础和生产规模、发展前景好、有助于带动就业的传统工艺类项目。支持各市、县建立本级传统工艺振兴目录。到2022年底，建成省、市、县三级传统工艺振兴目录。

挖掘、记录和整理具有独特历史意义的濒危传统工艺项目，推动建立一套纸质和数字记录档案，拍摄一批项目和传承人专题片，出版一批项目图录和传承人口述史，征集一批实物和作品，建成一批专题展示馆和传习所，培养一批传统手工艺人才。建立工艺美术行业著作权信用公示制度和预警机制，加强著作权维权援助和行业自律机制建设。

为此，省文旅厅将建立山西省振兴工艺美术行业发展联席会议制度，协调指导和促进全省工艺美术行业健康稳定和可持续发展，办公室设在省文旅厅。

打造特色工艺美术产业集群

《工作方案》明确了山西要引导工艺美术行业集聚发展。以市场为导向、园区为载体、龙头企业为牵引，建设地域相对集中、劳动力相对聚集的工艺美术中小企业主体群落，建设平定砂器等具有山西特色的工艺美术产业集群。大力推动工艺美术产业园区建设，推动各类工艺美术产业集群、文化产业园区和工艺美术企业协同发展。到2022年底，建成10个规模较大的工艺美术产业集群和若干具有山西特色的中小型工艺美术产业集群。

要推动工艺美术产品提质升级。支持高等院校、科研机构与工艺美术企业合建科研基地、实训基地、孵化基地、实验室、工作室等，联合开展工艺美术技术攻关，提升研发能力。加强科技创新成果转化，扩大先进技术在工艺美术产品设计、打样、生产、展示和销售中的应用。对技术创新成效显著、参与行业性技术标准制定、原材料研发取得突破的单位给予相应补贴。

要大力培育工艺美术市场主体。引导工艺美术行业实际从事行业生产经营者进行企业工商注册登记，推动工艺美术小微企业升规发展。引导企业创新经营管理模式，进行公司制、股份制改造，建立和完善现代企业制度，鼓励通过重组、兼并、联合等形式，组建跨地区的大型工艺美术企业集团。鼓励工艺美术生产企业建设有自身特点的精品店、品牌连锁店，推动艺术衍生品生产、艺术授权等新业态发展。

要鼓励工艺美术进景区进校园。支持旅游景区结合自身资源建设特色街区、工美市集、工美小镇等，鼓励工艺美术企业开发特色鲜明的旅游商品、体验产品、文创产品。推动工艺美术与乡村旅游融合发展，支持3A级乡村旅游示范村发展“手工艺+乡村旅游”新业态，开发一批特色手工艺旅游体验项目。支持300个旅游扶贫示范村根据实际发展“一村一品”，引导工艺美术企业在旅游扶贫示范村设立生产点，实施产业扶贫。

省文旅厅产业发展处处长张永成表示：“我省将统筹使用省市两级文化产业发展专项资金、山西省传统工艺美术保护发展资金、非物质文化遗产保护专项资金等，发挥财政资金对工艺美术行业发展的引导带动作用。并依法落实税收优惠政策，加大信贷支持力度，支持工艺美术企业和项目健康、快速发展。”

推动工艺美术行业高质量发展

在建立产品质量管理体系方面，鼓励工艺美术企业开展质量管理体系认证和工艺美术产品检测工作，推广工艺美术产品原产区可追溯技术应用。加大工艺美术知识产权保护力度，加强市场监管，打击假冒伪劣工艺品，维护消费者合法权益。到2022年底，建成5个省级重点工艺品质量检测鉴定中心。

在加大品牌培育推广力度方面，制定山西省工艺美术行业重点品牌培育计划，打造一批在全国具有竞争优势的工艺美术品牌。着力打造澄泥砚、推光漆、珐华器“山西三宝”工艺美术品牌，在北京、上海、广州等国内重点城市及海外主要艺术品市场开展宣传推广活动，塑造具有国际影响力的著名产品。“擦亮”木版年画、晋作家具、晋派剪纸、晋绣、皮影等门类老字号品牌，发扬光大雕塑、彩塑、泥塑、面塑四大塑造工艺，支持青铜、铁艺、铜器三大金属制作工艺创新发展，培育有地方特色的工艺美术知名品牌。

在加强行业服务平台建设方面，搭建工艺美术研发平台，支持生产企业联合一流创意设计机构在山西建立设计研发基地。搭建工艺美术信息平台，组建山西工艺美术发展专家库。搭建工艺美术展示交易平台，集中展示山西工艺美术“专、精、特、优”产品。支持工艺美术电子商务发展，支持建设区域特色工艺美术产品交易集散中心，鼓励文化文物单位、游客集散中心、历史文化街区等设立工艺产品展销区域。

在推动工艺美术“引进来”“走出去”方面，定期举办工艺美术项目投融资对接会、路演等活动，开展工艺美术行业精准招商引资和招才引智活动，大力引进有实力、有影响力的境内外采购商。开展工艺美术同行或跨行交流互鉴，组织我省工艺美术大师参加国际国内文化交流活动，提高山西工艺美术影响力和传播力，持续扩大工艺美术产品和相关服务的对外贸易。

“要推出一批与工艺美术主题相关的宣传、营销、展映栏目，弘扬工艺美术大师匠心匠艺。鼓励高等院校、行业协会、相关社会组织开展多种形式的工艺美术实践活动，搭建流动展示平台，丰富群众文化艺术体验，引导全社会更加关注工艺美术行业发展。”张永成说。

建立高素质工艺美术人才队伍

建立健全工艺美术人才评价认证机制，到2022年，创建200个省级工艺美术大师工作室。《工作方案》提出，我省要建立工艺美术大师选拔评选机制，做好中国工艺美术大师推荐和山西省工艺美术大师评选工作。制定工艺美术大师工作室建设标准，理顺工艺美术系列职称评审机制，定期召开全省工艺美术行业大会，表彰在经济社会发展中作出突出贡献的工艺美术从业者。

同时，开展工艺美术人才专项培训，组织全省工艺美术大师分批次在艺术类院校进行历史文化专业培训，科学制定培训方案，鼓励工艺美术大师、非遗传承人、文化名人等以师带徒，重视文化经纪人培养。做好后备人才学历教育，加强工艺美术学科体系建设，开展工艺美术人才高职学历教育，对学费进行补贴。大力开展产学研合作，鼓励工艺美术大师入校入企指导。加强职业教育，引导社会各类职业培训机构参与工艺美术职业技能培训。

此外，实施中青年工艺美术人才培养计划。加强工艺美术跨专业、跨学科的复合型人才队伍建设，将工艺美术人才融入山西文化产业各类别专业人才培养体系，引进和培养一批专业技术类人才，形成年龄结构合理、专业类别丰富、技能技艺突出的人才梯队。举办创意设计大赛，为中青年工艺美术人才提供发展机会。

为此，山西将开展全省工艺美术“一批重点企业”“一批重点领域人才”“一批重点园区载体”“一批重点交易平台”创建工作。其中，对列入重点扶持名单的企业、单位和个人，在相关资金项目申报、职称评审和推介交流活动中给予支持；对目录企业参加国内外重点展会的摊位费，经申请批准后，给予一定比例资助；对目录重点领域人才开展的工艺美术产品研发、课题研究、保护传承等项目给予补贴；对工艺美术大师工作室按规模给予创建资金补助。

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