附件二
太原市创新提升营商环境加快推进市场主体倍增工程行动方案任务分解清单
序号	所属领域	工作任务	责任单位
1	（一）持续扩大市场准入	严格执行全国统一的市场准入负面清单。	市发展改革委
2
开展市场准入隐性壁垒问题线索征集和专项整治行动。	市发展改革委
3
集中清理妨碍统一市场公平竞争的各种规定、不合理限制条件和排除限制竞争的行为。	市市场监管局
4
优化升级企业开办全程网上办理平台，实现“一网通、一窗办、半日结、零成本”。	市审批服务管理局
5
市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级广泛布设商事登记自助服务一体机，打造“一站式”服务平台。	市审批服务管理局
6
个体工商户开办服务全面进驻乡街便民服务中心，一站式同步办理营业执照、印章和发票，一个工作日内办结。2022年底前实现个体工商户开办业务全程网办，各县（市、区）个体工商户增幅达到20%以上。	市审批服务管理局，各县（市、区）人民政府
7
建立营业执照异地“办、发、领”一体化服务机制，推出营业执照“异地互发”自助终端。	市审批服务管理局
8
探索制定《太原市双创（企业）基地登记规范》《个体工商户入驻“双创企业”（除商务秘书公司）指导意见》。	市审批服务管理局、市市场监管局
9
深化集群注册改革，允许托管公司以自己的住所地址为无固定办公场所的创业者和新业态市场主体办理集群登记。	市审批服务管理局、市市场监管局
10
推行“一业一证”改革，制定相关行业综合许可办事指南，实现“一证准营”。	市审批服务管理局
11
2022年年底前，除直接涉及公共安全、生态环境保护、节约能源以及直接关系人身健康、生命财产安全等重要事项外，其余涉企高频许可事项全面推行告知承诺制。	市审批服务管理局
12
深化“证照分离”改革，一体推进“照后减证”“证照联办”“多证合一”。	市审批服务管理局
13	（一）持续扩大市场准入	开放轨道交通车站商业经营权，支持依托高铁、地铁打造站点商圈。	市住建局
14
引导民营企业参与道路、桥梁、停车场、消防等基础设施建设运营。	市住建局、市交通局
15
引导民营企业参与环保、各县（市、区）中小型水利等基础设施建设运营。	市生态环境局、市水务局、各县（市、区）人民政府
16
支持民营企业依法兴办医疗机构、普惠性幼儿园、职业教育学校、养老康养机构、文化体育运营机构等。	市教育局、市民政局、市文旅局、市审批服务管理局、市体育局
17
支持民营企业参与供水、供热、燃气、邮政快递、垃圾处理、污水处理、城乡环卫等设施建设和管理运营。	市城乡管理局 、市邮政管理局
18
支持民营企业深度参与国有市政企业混改。	市国资委
19
放开水电暖报装设计、施工市场。	市城乡管理局 、国网太原供电公司
20
市级彩票公益金55%用于支持发展养老服务，对社会资本投资建设的养老机构一次性建设补助，养老机构运营满一年且在属地民政部门备案后，按照收住的老人情况给予运营补助。	市民政局
21
以林草地修复为主的项目，可利用不超过5%的修复面积，从事生态产业开发。	市规划和自然资源局
22
鼓励国有楼宇物业服务外包，培育壮大市内市场化物业服务品牌。	市房产局、市国资委
23
实现政府采购全流程一网通办。供应商在山西省政府采购网（含电子卖场）注册，“不见面”参与政府采购电子交易，全流程“免跑腿”。	市财政局
24
加大政府采购政策支持力度。公开招标数额标准（400万）以下原则上专门面向中小企业采购，超过公开招标数额标准（400万）的采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购；框架协议采购项目原则上全部专门面向中小企业采购。	市财政局
25	（一）持续扩大市场准入	制定公布我市特许经营权事项目录，规范准入退出标准及程序。	市交通局、市能源局、市住建局、市城乡管理局、市文旅局、市文物局等
26
支持民营资本参与国有不可移动文物使用管理，推进文物流通领域登记交易制度改革试点。	市文物局
27	（二）创优市场经营环境	全面推行“十一税合一”申报，企业个人办税缴费“一网通办”。	市税务局
28
新办企业首次申领发票，顶格核发最高开票限额10万元的增值税专用发票25份、增值税普通发票50份。	市税务局
29
对纳税信用A级的一次领取3个月的增值税发票用量，申请增值税专用发票最高开票限额不超过100万元的实行“先准后核”。	市税务局
30
申请增值税专用发票最高开票限额不超过100万元的实行“先准后核”。	市税务局
31
发布税收事项容缺办理清单，推广企业财务报表与纳税申报表对接转换“一键报送”。探索推行非税收入掌上办“一键缴费”。	市税务局
32
建设服务企业的统一电子印章管理系统，全面推行电子照章综合应用。	市审批服务管理局、晋阳海关、市市场监管局
33
推进高频政务数据共享应用，加强涉企信息统一归集和管理，完善电子证照和数据库建设。	市审批服务管理局
34
大力推广“提前申报”“两步申报”，进一步压缩整体通关时间。	晋阳海关
35
构建“居家申领+多点自助打印+窗口寄证”三合一原产地证书申领一体化模式，提升企业签证便利化。	晋阳海关
36
简化涉企案件办案流程，建立“当场立案，只跑一次”立案服务机制，积极推行网上立案，市县两级法院不受区域限制跨地域立案。	市中级人民法院
37
创新试行基层人民法院派出法庭就地即时执行工作机制，缩短办案周期。	市中级人民法院
38
在市为民服务中心设立“优化营商环境法官工作室”，受理投资者保护、办理破产、合同执行等营商环境相关案件，依法保障涉案市场主体的合法权益。	市中级人民法院
39	（二）创优市场经营环境	实施市场主体歇业制度。合理设置休眠条件和程序，承认休眠期间企业合法存续地位，保证企业经营资格和主体资格的连续性。	市审批服务管理局、市税务局、市市场监管局
40
将简易注销登记适用范围拓展至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的各类市场主体(上市股份有限公司除外)。	市审批服务管理局、市市场监管局
41
持续开展长期吊销未注销企业清理，进一步提高市场主体退出效率。	市审批服务管理局
42	（三）激发创新创业活力	构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的双创全链条孵化体系，为项目提供从种子期到成熟期的全生命周期培育体系。	市发展改革委、市科技局、市财政局
43
加快推动省级双创示范基地和山西智创城建设。	市发展改革委、市财政局
44
对新认定（备案）的国家级、省级众创空间（星创天地），分别给予30万元、20万元补助，对新备案的国家级专业化众创空间给予双倍补助。	市科技局、市财政局
45
对新认定的国家级、省级科技企业孵化器，分别给予50万元、30万元补助。	市科技局、市财政局
46
对上年度经国家科技部门考核，结果为良好（含）以上的国家级科技企业孵化器，给予其运营单位30万元补助。	市科技局、市财政局
47
企业牵头承担国家重大科技计划项目的，按上年实际国拨经费的5%奖励企业研发团队，最高奖励100万元。	市科技局、市财政局
48
企业或企业科技人员作为项目第一完成单位（人）获得国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一、二等奖的，分别给予企业50万元、20万元奖励，作为参与单位（人）获得上述奖项，减半奖励。	市科技局、市财政局
49
对获得国家科学技术进步特等奖的采取“一事一议”方式给予奖励。	市科技局、市财政局
50
新型研发机构科技成果在并转移转化的，市级财政按上年度技术成交额，可依照相关规定给予其最高10%的后补助，最高不超过100万元。	市科技局、市财政局
51
对科技领军企业培育库入库企业新获批建设的国家级、省级技术创新中心，分别给予3500万元、1500万元补助；按获批筹建和验收通过两个阶段各下达50%补助资金。	市科技局、市财政局
52	（三）激发创新创业活力	对科技领军企业培育库入库企业新获批建设的国家实验室、省实验室，分别给予1.5 亿元、2000万元补助，新获批建设的国家级、省级重点实验室分别给予3500万元、1500万元补助，按获批筹建和验收通过两个阶段各下达50%补助资金。	市科技局、市财政局
53
对企业购买先进技术成果在市内转化、产业化的，按其技术合同成交并实际支付额，给予5%的补助，单个科技成果最高补助100万元。	市科技局、市财政局
54
对首次纳入国家科技型中小企业信息库的民营企业，给予3万元补助；连续3年通过科技型中小企业评价，再给予3万元补助。	市科技局、市财政局
55
对年销售收入首次达到1000万元、2000万元、5000万元、1亿元的高新技术企业分别给予20万元、30万元、50万元、100万元补助。	市科技局、市财政局
56
落实制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%政策。	市科技局、市财政局、市税务局
57
通过发放科技创新券的方式对购买创新服务、开展技术合作的科技型中小企业给予资助，每家企业每年度创新券补助总额省市合计不超过20万元。	市科技局、市财政局、市税务局
58
对研发试制填补国内空白重大新产品的企业，按该产品近3年研究开发费用的10%（属于军民融合按20%）给予补助，最高300万元。	市科技局、市财政局、市税务局
59
支持科技领军企业牵头组建由高校、科研院所和中小企业参加的创新联合体，承担市级重大科技计划项目。	市科技局、市财政局
60
对新认定的国家级、省级产业技术创新战略联盟（试点），分别给予100万元、20万元补助，对军民融合新建的补助上浮20%。	市科技局、市财政局
61
对新认定的国家级、省级重点实验室及技术创新中心（工程技术研究中心），分别给予500万元、300万元补助，对军民融合新建的补助上浮20%。	市科技局、市工信局、市财政局
62
对培养或新增全职引进一名两院院士、国家级科技领军人才的企业，落实省级的相关奖励政策，推荐申报享受省级给予企业的300万元、100万元奖励。	市科技局、市工信局、市财政局
63
对科技领军企业培育库入库企业牵头或参与承担国家科研项目（课题）的，按项目国拨实际到账经费的50%给予奖励，单个项目累计最高500万元，且不超过企业自筹资金总额，每年度单户企业累计不超过1000万元。	市科技局、市工信局、市财政局
64	（三）激发创新创业活力	每年遴选40个行业领军人才，奖励市级以上四星级行业协会商会会长5万元奖金。	市发展改革委、市财政局、
65
每年遴选10个创新创业团队，给予所属项目100万—1000万元奖励。	市发展改革委、市财政局、
66
每年遴选50个产业领军人才，给予所属企业10万—100万元奖励，实施“以补代奖”，按照产业领军人才创办领办企业所需办公场地费用，最高给予100万房租补贴。	市发展改革委、市人社局、市财政局、
67
对符合条件的首次创业人员给予最高5000元一次性创业补贴，对首次创业失败人员给予不超过一年的社保补贴。	市人社局、市财政局
68
对新成立的企业，当年营业性收入达到5000万元的企业，给予10万元奖励，营业性收入每增加5000万元，再给予10万元奖励。	市工信局、市财政局
69
对已入统企业在上年末核定累计营业性收入的基础上每增加5000万元给予10万元奖励。	市工信局、市财政局
70	（四）加大财税支持力度	对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税。	市税务局
71
对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。	市税务局
72
创投企业投资于未上市中小高新技术企业以及种子期、初创期科技型企业，按规定以投资额70%抵扣所得税应纳税所得额。	市税务局
73
对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。	市税务局、市财政局
74
个人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣个人合伙人从合伙创投企业分得的经营所得；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。天使投资个人采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的，可以按照投资额的70%抵扣转让该初创科技型企业股权取得的应纳税所得额；当期不足抵扣的，可以在以后取得转让该初创科技型企业股权的应纳税所得额时结转抵扣。	市税务局、市财政局
75
落实重点群体创业就业税收高限扣减政策，政策落实期限延长至2025年底。	市税务局、市财政局
76	（四）加大财税支持力度	推广“晋享税惠”智能管家，适时推送行业性税收优惠政策。	市税务局
77
探索优化企业所得税汇算清缴退抵税流程，自动生成多缴税款申请表，实现退抵税业务“一键办理”。	市税务局
78
市级财政预算安排招商引资专项资金13亿元，对企业来并投资先进制造业、信息技术产业、商贸流通企业给予落户奖励。	市外来投资局、市财政局
79
支持先进制造业发展，对投资企业按照实缴注册资本给予一次性最高200万元投资奖励。	市外来投资局、市商务局、市财政局
80
对全市产业发展具有全局带动和重大引领作用的项目，可采取“一事一议”予以支持。	市外来投资局、市商务局、市财政局
81
支持信息产业发展，对投资企业按照相应标准给予一次性200万元至1000万元投资奖励。	市外来投资局、市财政局
82
支持总部经济发展，新引进的世界500强企业、中央企业（一级子公司以上）、中国500强企业（一级子公司以上）、中国民营500强企业（一级子公司以上），最高给予600万元奖励；跨国公司在太原设立地区总部和总部型机构，最高给予1000万元奖励。	市外来投资局、市商务局、市财政局
83
支持绿色能源产业发展，对项目投资给予最高1000万元补贴。	市外来投资局、市财政局
84
支持商贸流通业发展，对国内外知名商贸企业落户太原的给予最高300万元投资奖励。	市外来投资局、市工信局、市财政局
85
支持文旅产业项目建设，对新引进的文化产业园区、乡村旅游和旅游景区等文化旅游项目，最高给予1000万元奖励。	市外来投资局、市文旅局、市财政局
86
对产业链“链主”企业年度营业收入首次达到10亿元、50亿元、100亿元的，分别给予省级奖励1：1配套进档奖励。	市工信局、市财政局
87
修订完善《工业高质量发展资金使用管理暂行办法》。	市工信局
88	（四）加大财税支持力度	对5G创新应用、互联网+先进制造业、企业智能化改造等“数字化、网络化、智能化”特征明显，“三化”投资占项目总投资比重达到70%以上，有效提升产业基础能力和产业链水平的项目，按照项目已发生的固定资产投资（不含土地购置、建筑工程投资）额度的15%给予补助；其他项目按照固定资产投资（不含土地购置、建筑工程投资）额度的10%给予补助。	市工信局、市财政局
89
对工业互联网平台、标识解析、创新应用、网络提升改造等工业互联网建设项目，5G移动通信网络、基于IPV6的下一代互联网、移动物联网等新基建项目给予不超过项目已发生投资额的20%、总额不超过500万元的补助。	市工信局、市科技局、市财政局
90
我市互联网物流平台企业，当年营业性收入达到5000万元的企业，给予10万元奖励，营业性收入每增加5000万元，再给予10万元奖励。	市交通局、市财政局
91	（五）提升融资信贷便利	用好信用保证基金和信用工具，信保基金首期规模2亿，远期规模不低于30亿元，引导成立金融创新服务中心的金融机构配套信保基金以及信用贷款等金融工具推广信用贷款产品。	市金融办、市财政局
92
对接太原综合金融服务平台扩展征信服务覆盖范围，提升征信产品“可信度”和征信服务能力，助推市场主体以“信”获贷。	市金融办、市财政局
93
落实“三晋贷款码”试点工作，提升市场主体融资便捷度和获贷成功率。	市金融办
94
通过市县两级“线上+线下”的融资服务机制，多渠道、多方式归集市场主体基本信息，建立小微企业及个体工商户有效无贷户名录。	市金融办、市财政局
95
发挥太原金融综合服务大厅首贷中心作用，设立“小白训练营”，制度化开展有效无贷户培训、推介、对接。	市金融办、市财政局
96
根据省、市企业资金链应急周转保障资金管理要求，2022年落实配套企业资金链应急周转保障资金2亿元，远期总规模5亿元。	市金融办、市财政局
97
提升我市A级小额贷款公司的数量和质量。上年度评级为A级的小额贷款公司可逐级向县级、市级金融办申请、经省地方金融监督管理局审批后，开展委托贷款、代理销售持牌金融机构发行产品。	市金融办、市财政局
98
扩大创业担保贷款规模，简化贴息流程，对创业担保贷款工作成效突出的银行及担保机构给予奖励。	市金融办、市财政局
99	（五）提升融资信贷便利	成立太原市政府性融资担保机构市县一体化运营改革领导小组，出台市县政府性融资担保机构一体化运营相关制度，推动市县政府性融资担保机构一体化运营。	市金融办、市财政局
100
推动全市各类型融资担保机构入驻市金融综合服务平台，扩大普惠型担保服务。	市金融办
101
以县区为基础，形成无贷户名录，通过太原征信公司出具的征信报告，匹配相适应的贷款产品或向政府性担保机构推荐，发挥金融服务平台功能。	市金融办
102
指导我市政府性融资担保机构坚守准公共定位，保本微利，扩大面向小微企业、个体工商户、“三农”以及战略性新兴产业企业的普惠担保服务。	市金融办
103
落实各项奖励政策，对向山西证监局报送上市辅导备案的，奖励50万元。	市金融办
104
根据省局安排，探索对小额贷款公司支持服务市场主体倍增进行奖补。	市金融办
105
缩短企业上市合规性证明开具时间，为企业上市挂牌提供精准服务。	市金融办
106
扩大创业担保贷款规模，简化贴息流程，对创业担保贷款工作成效突出的银行及担保机构给予奖励。	市金融办、市财政局、市工信局、市人社局
107
设立规模不少于5000万元的太原市知识产权质押融资风险补偿基金。	市金融办
108
上市企业申报成功后可享受合规证明政府“代办”。	市金融办
109
拥有知识产权的市场主体，可以专利、商标、版权等知识产权为质押物，向开展知识产权质押融资业务的银行等金融机构申请贷款。	市金融办、市财政局
110	（六）强化投资要素保障	对太忻经济一体化发展太原区内签约项目，实行“能承诺皆承诺”，承诺即可办。	市商务局、市审批服务管理局、市规划和自然资源局、各有关部门，太忻一体化发展太原区运营中心、各县（市、区）人民政府、各开发区管委会
111
年内组织对15个以上拟出让地块开展政府统一服务、承诺制办理。	市审批服务管理局、市规划和自然资源局、市财政局
112	（六）强化投资要素保障	深入推进“标准地”改革，实现开发区和工业用地“标准地”改革全覆盖、拿地即开工，有条件的开发区再布局建设一批标准厂房。	市规划和自然资源局、市商务局、各开发区
113
将“政府统一服务+全程代办”的投资项目服务机制向县（市、区）推广延伸。	市审批服务管理局、市规划和自然资源局、各县(市、区)人民政府
114
在开发区全面推行“全代建”服务。	市商务局、各开发区
115
加快推进国有土地使用权全流程电子化网上交易。	市规划和自然资源局
116
根据省政府授权，市级行使综改示范区省批准权限内的农用地转用、土地征收审批职能。	市规划和自然资源局、市商务局
117
开发区出让“标准地”宗数占本开发区工业用地比重达到80%以上。	市规划和自然资源局、市商务局、各开发区管委会
118
实施差别化地价政策，对符合条件的战略性新兴产业项目可在工业用地最低价基础上优惠出让。	市规划和自然资源局
119
加大农产品批发市场、“中央大厨房”、分拨配送中心、消费集聚区停车场所、社区商业服务设施等用地保障力度。	市规划和自然资源局
120
适应快递业快速发展形势，快递园区、快递公共投递服务站等基础设施要与城乡公共服务设施用地同步规划，加大快递分拨仓储用地支持力度。	市规划和自然资源局
121
结合国土现状调查成果、重点项目布局等情况继续深化完善国土空间规划成果。	市规划和自然资源局
122
整合叠加各类国土空间规划成果，涵盖航空净空数据等各类空间管控要素，形成覆盖全市、标准统一、协同共享、实时更新的国土空间规划“一张图”。	市规划和自然资源局
123
强化项目策划生成，市规划和自然资源局负责拟出让地块的储备，依托“多规合一”系统平台，会同相关部门和市政公用企业在规定时限内形成“多规合一”协同论证综合意见，并上传至市工改系统，作为后续审批依据。	市规划和自然资源局
124
强化项目策划生成，市发展改革委负责建立政府投资项目储备库，依托“多规合一”系统平台，会同相关部门和市政公用企业在规定时限内形成“多规合一”协同论证综合意见，并上传至市工改系统，作为后续审批依据。	市发展改革委
125	（六）强化投资要素保障	在工程建设项目涉及规划、土地、房产、绿化、人防等行政审批的测绘服务领域推行“多测合一”。	市规划和自然资源局、市审批服务管理局
126
整合各类测量技术规范和标准，制定协调统一的工程建设项目综合测量技术标准。	市规划和自然资源局、市审批服务管理局
127
鼓励投资企业编制节能、环保、水务等“一本制”综合报告，实行联合评审服务。	市审批服务管理局
128
全面推行联合验收制度，对实行联合验收的工程建设项目“一口受理、统一勘验、限时办结”。	市审批服务管理局
129
对已满足使用功能的单位工程可采用单独竣工验收方式，单位工程验收合格后，可单独投入使用。	市审批服务管理局
130
实施工程建设项目审批制度3.0改革，到2022年末，实现“353010”改革目标。	市审批服务管理局
131
将公用事业报装流程纳入市政务服务一体化平台，畅通线上受理渠道。	市审批服务管理局、市城乡管理局、国网太原供电公司
132
实现低压非居民用户、高压单电源用户、高压双电源用户获得用电时间分别压减至5个、15个、25个工作日以内。	国网太原供电公司
133
受理申请和验收通水（气）办理时间压缩至3个工作日内。	市城乡管理局
134
供电、供排水、供气、供暖等小型市政设施接入实行“三零”服务。	市城乡管理局、国网太原供电公司
135
实施房屋产权登记确权颁证“清零行动”。	市规划和自然资源局、市税务局
136
推进“房证同交”“地证同交”改革。	市规划和自然资源局、市税务局
137
房屋交易、不动产登记业务与水电气暖更名过户一并申请，联动办理。	市规划和自然资源局、市城乡管理局、国网太原供电公司
138
指导企业合理测算新上项目原料用能，在节能审查中合理扣减原料用能。	市能源局
139
行业产能已经饱和的“两高”项目按照“减量替代”原则，落实能耗指标以及煤炭消费减量替代。	市能源局
140	（六）强化投资要素保障	推动排污总量指标向战略性新兴产业、低碳环保产业和重大项目等效益更好的领域和企业倾斜。	市能源局
141
探索实施差别化清洁生产审核，对能耗低、环境影响小的企业可适当简化审核程序。	市生态环境局、市审批服务管理局
142
重大产业项目在满足环境质量要求前提下，排污总量指标确有困难的，由市级储备指标统筹解决。	市发展改革委、市能源局
143
环境影响报告表中现状环境质量原则上以引用现行有效监测数据为主，取消评价等级判定、模型预测、环保措施技术经济论证等内容。	市生态环境局、市审批服务管理局
144
未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》的项目无需办理环评手续。	市生态环境局、市审批服务管理局
145
对年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的汽车制造业、专用和通用设备制造业、低于6000千瓦的光伏发电、经济林基地(原料林基地除外)、不涉及环境敏感区的房地产开发等项目，豁免环评手续办理。	市生态环境局、市审批服务管理局
146
未列入《固定污染源排污许可分类管理名录》的项目不纳入排污许可管理。	市生态环境局、市审批服务管理局
147
按照通用工序管理，且不涉及锅炉、工业炉窑、表面处理、水处理的煤炭开采洗选，天然气开采以及黑色有色金属、非金属采选，设备制造等行业项目，一律实行登记管理，无需申领排污许可证。	市生态环境局、市审批服务管理局
148	（七）提升政务服务水平	推进政务服务向基层延伸，有条件的乡街便民服务中心和便民服务站实现标准化设置。	市审批服务管理局、各县(市、区)人民政府
149
全面推行政务服务“好差评”。	市审批服务管理局
150
加快实施电子政务外网网络提速“万万千”工程，升级优化全市“政务网”。	市审批服务管理局
151
2022年实现95%以上政务服务事项可全程网办,审批服务管理局办理企业登记注册、市场准入、社会事务、工程建设项目审批事项可全程网办比达到100%,实际全程网办比达到60%以上。	市审批服务管理局
152
推动100项以上企业和群众经常办理的事项向移动端延伸。	市审批服务管理局
153	（七）提升政务服务水平	推行“一件事”集成服务。	市审批服务管理局
154
在市县两级政务大厅设置“我来帮忙办”服务专区，成立“我来帮忙办”服务工作专班，实行“保姆式”帮代办服务。	市审批服务管理局
155
优化升级24小时“自助区”功能，将出入境、户政、交管三个业务领域的39个便民利企服务事项全部整合到警务自助服务终端。	市审批服务管理局、市公安局
156
增设不动产登记、企业登记、社保等高频业务“中午不断档”服务专窗，建立“中午不断档”工作机制，提供高品质“午间”服务。	市审批服务管理局
157
协同开展高频政务服务事项标准化建设，推动政务数据共享交换，逐步实现与省内各地市企业注册、市场准入、资格资质、社会保障、医疗卫生等领域高频事项“跨市通办”。	市审批服务管理局
158
积极与相关省份对接，以群众反映强烈的跨省办事办证难问题为重点，进一步扩大“跨省通办”事项范围。	市审批服务管理局
159
完善“中介服务超市”功能，实现中介机构网上注册、发布信息、接受委托、成果电子化提交，用户网上咨询、选定机构和服务，审批部门在线接收成果、提交服务评价的线上全流程中介服务。	市审批服务管理局
160
高质量建立专家库，建立配套制度，依法合规接受专家服务，提升专家服务质量。	市审批服务管理局
161	（八）实施包容审慎监管	重点厘清相对集中处罚权改革领域主管职能、检查职能、处罚职能，逐条明确检查主体、处罚主体，确保事有人管、责有人负。	市委编办、市司法局
162
建立健全综合行政执法协调联动机制，统筹协调综合执法部门和相关行业主管部门开展联合执法。	市司法局、市市场监管局、各有关部门
163
梳理行政处罚事项，明确裁量权基准。	市司法局、各有关部门
164
制定《市场轻微违法违规经营行为不予处罚清单》和《市场违法违规经营行为轻罚清单》。	市司法局、各有关部门
165
建立健全跨部门随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，推动在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。	市市场监管局、市“双随机一公开”领导小组成员单位，各县(市、区)人民政府
166	（八）实施包容审慎监管	在消防安全、食品药品、环境保护、水土保持、医疗卫生等重点领域，建立完善全链条、全流程监管体系，实行全主体、全品种严格监管，	各有关部门
167
对新技术、新产业、新业态、新模式，采取包容审慎监管。	各有关部门，各县(市、区)人民政府
168
应用国家和省“互联网+监管”平台，加强监管数据汇集，为各级监管部门开展“双随机、一公开”监管、联合监管、信用监管提供平台支撑服务、监管数据共享服务、风险预警服务和监管信息推送服务。	市审批服务管理局、各有关部门，各县(市、区)人民政府
169
建立太原市企业信用修复机制，对失信市场主体在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的，可通过作出信用承诺、完成信用整改、接受专题培训、提交信用报告等方式开展信用修复，修复后即可开展正常生产经营活动。	市发展改革委
170	（九）构建亲清政商关系	持续开展行业协会商会乱收费整治工作，进一步减轻企业特别是中小微企业负担。	市工商联、市民政局
171
支持行业协会商会发挥自身特点优势，积极参与招商引资工作，为市场主体提供信息咨询、市场拓展、权益保护、人才保障等服务。	市工商联、市民政局
172
推荐思想政治强、参政议政能力强、社会信誉好的优秀民营企业家和个体工商户代表定期列席参加党委政府的重要会议和各类重大活动。	市委统战部、市工商联
173
为企业家在并就医及子女就学等提供优质服务，帮助其消除后顾之忧。	市委统战部、市工商联、市卫健委、市教育局
174
在劳动模范、劳动奖章、“五四”青年奖章、“三八”红旗手等荣誉评比中，适当向非公企业和非公企业家代表倾斜。	市委统战部、市工商联
175
实施“231”培训工程，市级用2年时间，完成培训民营企业300家、民营企业家1000名以上。	市委统战部、市工商联
176
健全完善常态化入企服务机制。	市发展改革委、市工信局、市工商联等有关部门，各县(市、区)人民政府
177
依托12345营商环境热线，设置市场主体投诉专题板块，常态化受理归集交办市场主体反映的各类问题。	市热线办、各有关部门，各县(市、区)人民政府
178	（九）构建亲清政商关系	探索建立“太原惠企”服务平台，健全政策更新机制。	市审批服务管理局
179
2024年前实现一般惠企政策“免审即享”，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。	市审批服务管理局
180
严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同。	各有关部门，各县(市、区)人民政府
181
开展招商引资项目“大起底”工作，全面梳理2019-2021年太原市县两级政府与企业签订的招商引资合同及履约情况，加大已签约未开工项目调度，及时发现协调解决问题，跟进政策服务，推动项目开工投产。	市商务局、市外来投资局，各县(市、区)政府、各开发区管委会
182
深入开展涉政府产权纠纷问题专项治理行动，加快解决部分煤矿、非煤矿山等手续办理困难问题，将机关事业单位及国有企业支付民营企业账款情况，纳入年度目标责任考核和年度审计计划。	市规划和自然资源局、市审计局，各县（市、区）人民政府
183	（十）壮大行业市场主体	依托农产品加工等特色优势产业，培育8—10个乡村e镇。	市商务局、市农业农村局、市财政局
184
依托龙头景区，布局建设不少于5个文旅康养示范区。	市文旅局、市民政局、市财政局
185
对在我市登记注册的连锁零售企业总部，新增设连锁门店给予每店5—7万元增量奖励，对于现有连锁店多元经营升级改造给予一定比例补贴。	市商务局、市财政局
186
对省级商贸流通发展项目中上年度销售额达到2亿元的零售企业实施线上线下一体化发展，按照适当比例给予奖励，最高不超过100万元。	市商务局、市财政局
187
对国家级、省级、市级电子商务示范园区，给予一次性100万元、50万元、20万元的奖励。	市商务局、市财政局
188
对新认定的国家级、省级、市级电子商务示范企业，一次性分别奖励30万元、20万元、10万元。	市商务局、市财政局
189
对新引进的企业总部，实缴注册资本在10亿元及以上的补贴500万元，实缴注册资本5—10亿元(含5亿元)的补贴300万元，实缴注册资本1—5亿元(含1亿元)的补贴100万元。	市发展改革委、市商务局、市财政局
190
提升改造十大重点商圈和特色街区，打造十个“夜经济”（早市）集聚区，打造十条以上县（市、区）域特色商业街区（步行街）。	市商务局、各有关部门，各县（市、区）人民政府
191	（十）壮大行业市场主体	推广南海街特色餐饮街区试点经验，推动“一区一特色街区”布局，规范发展“货郎经济”“地摊经济”。	市商务局、各有关部门，各县（市、区）人民政府
192
市级以上农业产业化龙头企业可享受固投补助、贷款贴息、涉农人才补助、上市奖励等支持政策。	市农业农村局、市金融办、市人社局、市财政局
193
支持涉农不动产、动产、权利等灵活抵质押贷款。	市金融办、市农业农村局
194
鼓励外市制造业企业落户，对符合条件的链主型制造业企业根据其贡献率给予重点奖补。	市工信局，各县（市、区）人民政府
195
强化战略性新兴产业电价支持。符合条件的战略性新兴产业上规奖金在首次“小升规”工业企业奖励资金基础上上浮30%。	市工信局，各县（市、区）人民政府
196
鼓励风电、光伏等与产业链发展融合衔接，支持龙头企业带动新能源上下游产业链组团式、链条式发展。支持社会资本开发抽水蓄能电站项目。	市能源局
197
支持新能源装备、节能装备、新型电力系统等绿色装备本地产业化，鼓励行业头部企业设立制造基地及产业服务机构。	市能源局、市工信局
198
省外特级(综合)资质建筑业企业总部迁入我市或市内企业首次获得特级(综合)资质的，在享受省级奖励同时，市级配套给予1:1奖励。	市住建局、市财政局
199
产值首次达到10亿元、50亿元、100亿元的建筑业企业,分别给予省级奖励1:1配套进档奖励。	市住建局、市财政局
200
出台《太原市推进服务业提质增效2022年行动计划》	市发展改革委
201
对在“三个一号旅游公路”新开设的国际国内知名餐饮企业，营业面积达到1000平米、2000平米、3000平米以上的分别给予一次性奖励10万元、20万元、30万元；区域内酒店被评为国家五钻级酒家企业的给予一次性奖励30万元，四钻级酒家企业给予一次性奖励20万元，三钻级酒家企业给予一次性奖励10万元。	市商务局，各县（市、区）人民政府
202
支持老字号企业参加有影响力的展会，对展位费和展品运输费给予不超过30%的补贴。	市商务局，各县（市、区）人民政府
203
制定实施《太原市“十四五”现代物流发展规划》，2022年新增网络货运企业10家以上。	市发展改革委、市公安局、市工信局、市交通局