太原市创业担保贷款政策问答

基本政策篇

1、哪些个人可以申请创业担保贷款？

答：（1）劳动年龄以内、个人信用记录良好的城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民等十类人员。

（2）以个体、合伙等形式创业(包含网络创业)，且已办理《就业创业证》的其它城乡劳动者。

（3）今年年底前，受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户和贷款购车专门用于出租运营的个人和加入网络约车平台的专职司机，也可申请创业担保贷款及贴息扶持政策。

申请创业担保贷款的个人，不能是国家机关、事业单位、国有企业、社会团体等单位工作人员（除大学生村官和去产能企业职工外），不能与非本人创办的经济实体存在劳动关系或参加社会保险，不能是享受基本养老保险待遇的退休人员。

2、哪些企业可以申请创业担保贷款？

答：属于《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》(国统字2017]213号文印发)规定的、当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%)并与其签订1年以上劳动合同无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规用记录的小微企业。

对于初次申请创业担保贷款后，次年没有新招用人员但保持既有就业人员稳定的小微企业，允许继续申请创业担保贷款。

今年年底前，符合条件的出租车、网约车企业或其子公司可以申请创业担保贷款。

3、创业担保贷款的额度是如何规定的？

经办银行对符合条件的个人发放的创业担保贷款最高额度为30万元。

经办银行对符合条件的小微企业根据企业实际吸纳就业人数合理确定创业担保贷款额度，最高不超过300万元。

4、创业担保贷款的贷款期限是多长，最多可以贷几次？

向个人发放的创业担保贷款期限最长不超过3年。贷款经经办银行认可，可以展期1次，展期期限不超过1年。

向小微企业发放的创业担保贷款，贷款期限最长不超过2年。贷款经经办银行认可，可以展期1次，展期期限不超过2年。

对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款支持，但累计次数不得超过3次。

5、创业担保贷款贷款利率和贴息是怎样规定的？

答：（1）经办银行对符合条件的个人发放的创业担保贷款，签订固定利率贷款合同，利率应采取贷款市场报价利率加减点的形式，加点不超过1.5个百分点。对符合条件的个人发放的创业担保贷款财政部门给予全额贴息。

（2）各经办银行对符合条件的小微企业发放的创业担保贷款，贷款利率可根据借款人的经营状况、信用情况等与借款人协商确定。符合条件的小微企业发放的创业担保贷款，按照贷款合同约定的贷款市场报价利率给予全额贴息。

（3）从2021年1月1日起，新发放的创业担保贷款利息，在贷款市场报价利率-1.5个百分点的部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政贴息。

（4）展期、逾期贷款财政部门不予贴息。

6、创业担保贷款的业务流程如何办理？

答：借款人依规定申请→人力资源社会保障部门按规定对借款人资格进行核实→经办银行审核办理贷款授信→担保机构“见贷即保”→财政部门按规定贴息。

资格核实篇

1、借款人或企业向人社部门申请资格核实去哪里办理？

答：（1）借款人营业执照发证机关为市级的，借款人可在市或创业经营地县（市、区）两级自主选择经办机构办理。

（2）借款人营业执照发证机关为县级的，由工商注册地或创业经营地县（市、区）经办机构进行办理。

（3）借款人在省综改示范区市场监督部门进行工商注册的，由综改区经办机构办理。

2、申请资格核实的个人需要提交哪些资料？

答：（1）《创业担保贷款借款人资格核实表》；

（2）居民身份证；

（3）借款人工商营业执照（或民办非企业法人证书、种养殖合同等）；

（4）借款人身份证明（就业创业证、残疾人证、毕业证书等，根据个人情况确定）

3、申请资格核实的小微企业需要提交哪些资料？

答：（1）借款企业营业执照；

（2）创业担保贷款借款人资格核实申请书；

（3）《小微企业吸纳人员（合伙经营）花名册》；

（4）被新吸纳人员的身份证明；

（5）企业与被吸纳并拟核实资格人员签订的一年期（含）以上劳动合同，劳动合同的签订日期应在申请提交日一年之内；

（6）企业为被吸纳并拟核实资格人员缴纳社会保险费的凭据（社保机构出具的参保证明、基数核定表等，可核实参保情况即可）；

（7）企业为被吸纳并拟核实资格人员最近一次发放工资的记录（加盖银行印章的银行转账名单或复印自财务凭证中的工资发放表）。

另外，申请认定前，企业应为新招用人员办理就业登记。

4、办理借款人资格核实需要多长时间？

答：资料完备不超过5个工作日。

建议篇

1、个人申请创业担保贷款借款人资格核实应注意哪些问题？

答：（1）诚实守信。借款人申请资格核实和后续办理贷款业务，一定要根据自己的实际情况如实申报，任何虚假申报都可能导致行政、经济或法律后果，给个人带来不必要的损失。

（2）合法经营。创业担保贷款是针对特定人群创业行为给予的扶持政策，符合条件的人员必须开展合法经营，具有工商、民政等部门认可的市场主体资格。

（3）政策界限。申请资格核实的借款人，其主要收入来源应该是自己创办的申请贷款扶持的经营主体，申请人不能是领取养老金的退休人员，也不能在其他单位领取工资、缴纳社会保险。

2、申请借款人资格核实，必须办理《就业创业证》吗？

答：对于部分借款申请人，如登记失业、就业困难、其他自主创业的城乡劳动者，《就业创业证》是必须办理的。但《就业创业证》是记载劳动者就业、失业、创业状况的重要凭证，办理《就业创业证》并按规定办理就业登记的借款人在进行资格核实过程中相对便捷，因此建议借款人无论具有何种身份，申请资格核实之前都可到各级公共就业服务机构先办理《就业创业证》，详情可询街道、社区有关机构。

3、小微企业申请创业担保贷款借款人资格核实应注意哪些问题？

答：除如实申报、守法经营等一般要求外，人社部门对小微企业的资格核实主要考察新增人员是否符合政策规定范围、数量是否达到规定比例，企业是否按规定为新招用人员办理就业登记、正常发放工资、缴纳社会保险，同时应保持既有就业人员就业稳定。

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