关于《太原市加快5G发展的实施方案》的政策解读

为加快太原市5G网络部署,发挥5G在数字经济战略中的先导作用,推进5G基站的规划、建设和运行的高质量开展,发展5G产业,市工信局起草了《太原市加快5G发展的实施方案》,以市政府名义印发实施,现作如下解读:

一、文件出台背景

第五代移动通信技术(5G)是实施数字经济战略的先导领域,是推动供给侧结构性改革、建设网络强国的重要引擎。5G的广泛应用将加速经济动能转换,实现高质量发展,更好地满足人民对美好数字生活的需要。今年3月,省政府印发了《山西省通信基础设施建设三年行动计划》,明确提出推动5G网络建设和应用。2019年6月6日,工信部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照。今年以来,广东、江苏、浙江、江西等21个省市分别出台支持5G发展的相关政策文件,强化政策支持。9月20日,省政府印发了《山西省关于加快5G产业发展的实施意见和若干政策》。为了更好落实省政府文件精神,加快推进我市5G网络部署,加强5G普及应用,培育发展5G产业,市工信局牵头起草了《太原市加快5G发展的实施方案》。文件制定过程中,市工信局积极对标先进地区做法,多次座谈交流、并征求了27个市直部门以及行业代表企业的意见,经过法律专业人员审核。

二、文件的主要内容

指导思想:坚持以习近平网络强国战略思想为指导,落实《山西省加快5G产业发展的实施意见和若干措施》,聚焦以5G为引领的新一代信息基础设施规划、建设,合理统筹利用城市公共资源,加快部署建设5G基础网络。促进5G与实体经济、城市建设管理、社会治理及各行各业融合应用,推动太原市经济社会转型发展。

发展目标:到2020年底,实现中心城区、周边重点区域及景区5G网络连续覆盖和商用,全市5G基站新建、改建达3000座,5G示范应用场景3个。

到2022年底,实现全市城区(含县城)5G网络连续覆盖,乡镇驻地、周边主要景区、道路实现5G网络覆盖和商用,全市5G基站达到6000座。5G与垂直行业应用深度融合的新业态、新模式基本成熟,5G支撑相关产业高质量发展的赋能作用明显增强,5G示范应用场景达到20个。

重点任务:主要包括加快5G网络规划建设、大力推动社会公共资源向5G建设开放、加强通信基础设施保护、积极营造5G生态加快5G产业培育、开展5G应用试点示范等5个方面的内容,共计23项具体任务。并提出加强组织领导、明确工作责任、加强舆论宣传、严格督导检查四个方面的保障措施。

三、有关落实《实施方案》的几项重点工作

一是制定并落实《太原市通信基础设施建设规划》、《太原市5G基站建设规划》。针对5G网络特点,组织做好信息基础设施空间布局规划的修编和发布工作,保障5G基站建设用地需求,将5G基站等通信基础设施建设规划审批纳入市政务服务中心等。

二是市政府定期制定并发布社会公共资源开放清单。根据铁塔公司和基础电信企业申请,市政府定期公布社会公共资源开放清单,免费开放政府机关、事业单位、国资控股企业所属城市道路、公共绿地、公园广场、公交站台、校园、医院、路灯杆等公共场所设施和政府投资为主的各类建设项目,支持5G及通信网配套设施建设;禁止任何单位或个人在基站建设和运行维护中违规收取额外费用。

三是推进5G基站直供电改造,落实5G基站电价补贴。对目前转供电的基站,实施直供电改造工程,2020年底实现全市转供电基站80%以上改为直供电,2021年上半年实现全部基站直供电。落实省政府明确的5G基站0.35元/千瓦时的目标电价补贴政策。严肃查处5G基站违规建设和运行维护中恶意拉闸及违规收取任何额外费用和违规加收电费等行为。

 四是加强5G网络基础设施保护。要将通信设施保护纳入社会治安综合治理范畴,严肃依法惩处危及网络基础设施安全的违法行为。严肃查处野蛮施工破坏网络基础设施的行为。因市政建设改造等原因对通信设施产权单位的经济损失,由第三方机构认定后,建设单位按有关标准予以补偿;造成通信设施损毁的,予以赔偿。

五是积极营造5G生态,加快5G产业培育。组建5G产业联盟,强化领军企业培育、强化金融服务创新、强化创业服务配套、强化政策落实,营造5G产业生态圈。加强5G与重点产业领域的融合应用,推动5G与相关产业融合发展。

六是开展5G应用试点示范。利用5G、云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术手段,积极推进面向5G时代的行业应用创新,加速推动5G、人工智能与城市千行百业深度融合。


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