山西省阳泉市财政局：数据驱动促改革数智赋能提效能

　　数字财政建设是适应数字经济、数字社会发展的必然选择，也是实现财政高质量发展的关键路径。近年来，山西省阳泉市财政局深入贯彻落实党中央关于数字中国建设的战略部署，紧紧围绕山西省阳泉市委、市政府的决策，以数据为生产要素、以技术为驱动引擎、以制度为保障基础，逐步构建起覆盖财政管理全链条的智慧化解决方案，助力财政管理从“经验决策”向“数据决策”深度转型。

　　一、以“数”筑基，构建财政数据化转型平台

　　积极参与智慧城市建设、政务服务平台优化等数字政府建设项目，推动数据共享，为财政数据的广泛应用和价值挖掘创造良好条件。通过将财政业务纳入统一平台，确保数据可追溯，为精准科学编制预算提供数据支撑；通过将部门所有收入纳入预算管理，全面提升财政统筹能力；通过强化部门决算等各类平台数据与绩效管理数据共享、结果共用，实现绩效评价全流程覆盖，提升财政资金使用效益。以内生数据治理与外部数据赋能为核心，构建“数字大脑+数字引擎”协同运作体系。充分运用先进信息技术手段，自上而下地对财政业务流程进行梳理融合与重塑再造，完成财政信息化建设的高位提升，实现对财政资金的全生命周期管理和资金运行风险预警分析。

　　同时，通过精心构建内外部数据融合池，实施专业化筛选和标准化处理，将数字化管理要求融入具体财政业务、数据安全管理等领域。依靠激活运营财政大数据的衍生价值，促进大数据与财政业务深度融合，构建以大数据为驱动的财政治理新机制，重塑财政管理体系。

　　二、以“数”促收，强化财政数据化收入征管

　　创新建设财政大数据分析系统，运用大数据分析手段深度挖掘收入增长潜力。统筹财政、税务、能源等19个部门纳入专班化管理，构建“跨部门协同、全链条联动”的治税新格局；牵头制定“涉税涉费数据共享清单”，建立动态信息台账，以财政为数据交换枢纽，定期共享数据信息。

　　运用多源大数据比对分析手段，深入挖掘收入征缴疑点线索。在人防易地建设费批缴情况专项分析中，深度融合行政审批局人防工程审批及费用批缴数据、规划和自然资源局建设工程规划许可数据、住房和城乡建设局建筑竣工验收台账、税务局收入缴库数据，通过10个视角交叉比对，筛查出多条疑点问题，为堵塞收入征管漏洞提供关键数据支撑，确保财政收入“颗粒归仓”。

　　三、以“数”节支，严格财政数据化支出管理

　　以信息技术为支撑，以预算管理一体化系统为主体，从预算编制入手，探索运用“零基预算”理念，强化财政、编制、组织、人社等多部门协作，依托系统自动取数测算，实现人员支出预算全零基编制。聚焦办公费、差旅费等一般性支出，强化“三公”经费动态监控，把党政机关习惯过紧日子作为预算管理的基本方针，压紧压实公用经费。依托财政内部数据“摸清家底”，重点强化数据分析和问题发现能力，清理规范职能项目，精简整合专项资金，全面提升财政运行效率和管理精度。依托财政预算管理一体化系统，对预算项目、资金流向、支付摘要等关键要素进行智能分析和关联比对。系统实时扫描资金运行轨迹，实现财政资金全流程、全链条、全景式动态监管，有效提升监督的及时性和精准度。

　　四、以“数”驱动，完善财政数据化风险控制

　　创新构建“财政支付数据+外部数据”双向穿透比对机制，对预算单位资金支付实施全流程回溯核查。将财政供养人员数据与企业注册、低保补贴、个税申报等多源外部数据进行比对，及时发现疑点问题。通过“数据筛查—疑点核实—整改闭环”全链条监管，实现财政资金违规使用行为的动态识别、精准溯源、闭环管控，为财政资金安全运行筑牢“数字防火墙”。

　　依托关键词匹配、逻辑校验、阈值预警等技术手段，构建资金支付全要素风险扫描体系，推动监管模式从“人工抽查”向“系统智审”迭代升级。聚焦会议费、培训费等重点科目，精准抓取支付中敏感词；紧盯差旅、接待等关键词，核查是否规范使用对应会计科目；严管大额提现支付监考费、差旅费等异常操作。通过支付数据智能监测，发现资金拨付潜在风险，为财政资金安全构建“数字护城河”。

　　五、以“数”赋能，助力科学决策机制运行

　　搭建可视化、可拓展的智能分析场景，将财政经济指标数据转化为动态图表、趋势曲线等可视化元素，打造“一屏统揽全局”的沉浸式决策界面。运用可穿透、可追溯的数字分析工具，支持对数据信息从规模到结构、再到要素的三级穿透查询。配套“即席分析工作台”，通过简单拖拽指标实现数据比对处理，降低技术操作门槛，构建直观、精准、高效的“数字导航系统”，为科学决策提供智能辅助。

　　创新研发“智能表格处理AI模型”，聚焦财政业务高频电子表格场景，构建“数据采集—清洗—汇总”全流程自动化链条，有效破解人工处理耗时长、易出错的痛点。在“公务员工资津贴补贴”智能化处理中，通过批量数据读取与智能汇总技术，实现工资津贴补贴政策效应分析、财政负担人员成本测算等功能，推动财政工作从“事务执行”向“决策赋能”跃迁，持续提升财政管理智能化、精细化水平。

　　下一步，山西省阳泉市财政局将持续拓展数据融合维度，深化人工智能等技术创新应用，着力构建起“增收有支撑、节支有手段、决策有依据”的数据应用体系，推动财政管理实现“精准画像”与“智慧决策”，全力打造财政大数据分析应用的“阳泉”样本。

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