山西省商务厅关于组织开展第二批省级消费品特色园区申报认定工作的通知

晋商招函〔2025〕187号

山西转型综改示范区管委会，各市商务局：

按照省委、省政府工作部署安排，根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省进一步加大招商引资力度推动消费品工业集聚发展工作方案的通知》（晋政办发〔2024〕31号，以下简称《方案》）与《山西省商务厅山西省工业和信息化厅关于印发2025年全省消费品特色园区工作要点的通知》（晋商招〔2025〕45号）（以下简称《要点》）关于创建消费品特色园区工作任务要求，现就组织开展第二批省级消费品特色园区申报认定工作通知如下。

一、申报原则

（一）坚持产业导向，突出特色优势。对原有八个重点支持行业进行加力扩围，围绕食品、医药、轻工、纺织、家用电器及消费电子等重点消费品行业，立足区域资源禀赋和产业基础，以“区中园”“镇中园”形式培育具有核心竞争力的特色产业集群。

（二）强化产业集聚，完善产业链条。鼓励园区围绕主导产

业延链补链强链，形成“龙头企业+配套企业+服务平台”的协同发展模式，提升产业链韧性和本地配套率。

（三）深化省市联动，促进协同发展。鼓励市级消费品特色园区创建培育，优先从产业集聚度较高，产业发展定位清晰，建设基础较为完善，具备产业招商潜力的市级消费品特色园区遴选认定省级消费品特色园区。

二、申报条件

（一）申报单位应为市级消费品特色园区管理部门。

（二）符合有关法律法规和产业政策规定，符合土地利用总体规划、城乡规划和环境保护规划，符合产业发展方向定位和区域功能分区。

（三）申报园区要有明确的地理界线和一定的建设规模，建设内容具体，有能够满足消费品特色园区建设的集中连片建设用地及使用年限。

（四）申报园区具有主导产业和特色产品，具有一定数量的特色企业，并形成一定规模效应和行业知名度与影响力。

（五）申报园区具有一定数量的特色消费品工业招商引资在谈或签约落地项目，已建立目标企业库和招商台账，制定年度招商行动计划，有针对性地开展相关精准招商活动。

（六）申报园区应进行可行性研究，从消费品特色园区建设的必要性和可行性等方面进行深入细致地调查研究和分析论证，并出具专业化程度较高的可研评估报告，为申报认定工作提供科学决策依据。

（七）所在市、县（市、区）人民政府高度重视特色产业发展，在发展规划、财政政策、政务服务和人才发展等方面予以大力支持，鼓励支持发展消费品特色产业。园区具有较为健全的管理机构和管理制度机制，相关工作专班发挥作用明显，能够有效推动园区建设和发展。

三、申报程序

（一）申报单位按照《第二批省级消费品特色园区申请材料编写要求》（见附件）编制申报材料，报送各市商务局。

（二）各市商务局牵头，会同工信、招商引资部门对申报资料的完整性、合规性、一致性进行初审并提出推荐申报意见，经市政府同意后以正式文件形式连同申报材料一并报省商务厅。

（三）省商务厅对申报材料进行审核，并组织专家进行评审，形成评审意见。

（四）省商务厅根据专家评审意见，会同省工业和信息化厅结合实地考察和综合评估确定第二批省级消费品特色园区拟认定名单。

（五）将拟认定的第二批省级消费品特色园区名单报省人民政府同意后予以认定并公布。

四、有关要求

（一）各市商务局提交的推荐申报文件一式三份，申报材料一式十份并附光盘两张。

（二）材料报送截止时间为6月30日，各市商务局务必严格按照时间要求及时申报，对逾期申报材料不予受理。

联系人：王瑶郭武

电话：0351-4078239、0351-4066031

附件：第二批省级消费品特色园区申报材料编写要求

山西省商务厅

2025年5月14日

（此件主动公开）

请点击下载：

晋商招函〔2025〕187号（附件）.doc

附件

第二批省级消费品特色园区申报材料编写要求

一、封面及目录

（一）封面

封面统一为“第二批省级消费品特色园区申报书”，标明园区名称、申报单位名称、申报类别、负责人、联系人和申报日期。（格式见后）

1.市级消费品特色园区名称：经各市认定的市级消费品特色园区名称。

2.申报园区类别：根据《方案》及《要点》明确的重点行业，参照《国民经济行业分类》《轻工行业分类目录》，产品需针对个体消费者，具体申报类别名称明确为：家用电器消费品、家具消费品、纺织消费品、食品消费品、医药消费品、陶瓷消费品、工美消费品、酒类饮料消费品、智能设备消费品等。

3.书脊处印消费品特色园区名称、申报园区类别。

（二）目录页码

申请书须附有目录，目录应列明所提交的各种文件材料名称及页码（包括附件）。

二、正文

第一部分：市级消费品特色园区简介

（一）申报背景

（二）市级消费品特色园区简介

第二部分：特色园区建设可行性研究报告

（一）开发区或专业镇情况

包括区域内产业结构、近三年GDP规模增速、整体建设发展成效等，着重说明特色消费品产业发展现状，包括产业规模、增长趋势、产业链完整度等关键信息。同时提供统计部门公布的区域人口数据、GDP数据材料，作为客观依据支撑。

（二）市级消费品特色园区建设基本情况

1.政策与规划。梳理政府及相关部门出台的关于消费品特色园区的实施方案、支持政策、规划及行动计划，涵盖现有能够支持园区建设的各类政策，以及拟制定的相关政策计划。

2.产业发展情况。明确主导产业2024年产值、增速，主要产品产能、产量及市场占有率；阐述主导产业在全国、全省同行业地位；高新技术企业、专精特新等企业称号企业数量以及龙头企业（或拟引进的龙头骨干企业）基本情况等。

3.招商进展。总结2024年以来已开展的和拟开展的消费品产业相关招商活动和成效（预期成效）情况。

4.服务保障能力。包括要素保障能力、服务企业能力、政策兑现能力等。

5.发展远景。包括省级消费品特色园区发展规划、发展目标与路径，明确产品在全国同行业的市场定位和发展前景，说明特色园区打造重点成效和突出效果，并对相关目标设定依据、支撑项目等进行说明。

（三）申报省级消费品特色园区建设发展可行性分析

包括但不限于以下内容：申报必要性分析、政策符合性分析、行业市场分析、特色园区产业精准定位、竞争格局分析、园区的优劣势分析、产业链上下游企业协同布局策略、环境保护及可持续发展策略、预计达成的经济与社会效益、园区产业发展策略、招商及产业导入策略、园区产业品牌建设、实施计划及保障措施等内容。

三、附件材料

（一）主导产业及企业基本情况

1.2024年园区主导产业存量企业和2025年拟引进增量企业基本情况表（见附表）。

2.各企业通过“统计联网直报平台”查询2024年度累计产值截图，或其他相关证明材料汇总。

3.各企业2024年12月“山西省社会保险基金征集查询单”扫描件汇总或其他在职人数证明材料。

4.企业获评国家级、省级企业技术中心、工程中心、研发平台等印证材料。

5.前述所列主导产业企业获评“专精特新”、“小巨人”、单项冠军企业印证材料。

6.拟引进的龙头骨干企业对接和项目推进情况印证材料。

7.政府部门机构或相关组织评定的主导产业产品具备较强行业影响力印证材料。

（二)公共服务平台建设情况

1.公共服务平台建设成立印证材料。

2.公共服务平台获批国家级示范平台、省级示范平台的印证材料。

3.公共服务平台开展研发设计、检验检测、信息咨询、知识产权保护、融资担保、产品展销服务等印证材料，可作为评定条件。

（三）承诺书（格式附后）

三、其他要求

（一）申请书可由各市级消费品特色园区管理部门自行编制或依托第三方专业力量编制。

（二）申请书应按编制要求（封面、目录、正文及附件）顺序依次编排，申报单位加盖骑缝章，各市人民政府（山西转型综改示范区管委会）与各市商务局（山西转型综改示范区管委会相关部门）在《承诺书》相应位置加盖公章。

（三）申请材料编制可对相关内容进行详细说明，各消费品特色园区申报单位可根据各自发展实际对编写要求的相关内容进行拓展、延伸和补充完善，全面准确反映拟建消费品特色园区发展的实际情况。

晋商招函〔2025〕187号（附件）_01(2).png

晋商招函〔2025〕187号（附件）_01(1).png

山西省商务厅关于组织开展第二批省级消费品特色园区申报认定工作的通知

政策匹配

【科小申报】认定成功科技型中小企业，奖励3万元

【忻州市】省级新型研发机构申报

【长治市】省级新型研发机构申报