关于印发阳泉市落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）行动计划（2023-2025年）的通知

阳政办发〔2023〕9号

各县（区）人民政府，市直各单位：

《阳泉市落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）行动计划（2023-2025年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

阳泉市人民政府办公室

2023年2月2日

（此件删减后公开）

阳泉市落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）行动计划（2023-2025年）

为全面对接《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）经贸新规则，抢抓RCEP生效实施机遇，深化我市与RCEP成员国经贸合作，以高水平开放助力全方位高质量发展，制定本计划。

一、加快推动货物贸易高质量发展

（一）扩大优势产品出口。支持企业参加RCEP成员国国际知名线下线上展会，针对日本、泰国、韩国等重点出口市场，积极组织企业参加山西品牌丝路行活动，打造阳泉优势品牌，推动企业扩大市场份额。（责任单位：市商务局、市贸促会、阳泉海关）

（二）鼓励重点产品进口。加强对接国内消费品市场，支持从RCEP成员国进口食品、化妆品、保健品、电子产品等高品质消费品进口，提升产品供给质量，满足消费升级需求。（责任单位：市商务局、市贸促会、阳泉海关）

（三）用活原产地规则。加强原产地证书申领程序、业务流程等方面的培训，为企业提供优惠原产地规则利用指导、企业原产地合规与管理等咨询服务。加大我市新技术、新材料、新能源等配套产业项目引进力度，指导企业利用RCEP原产地区域累积规则优化供应链。（责任单位：市贸促会、阳泉海关、市招商中心）

（四）推动发展跨境电子商务。利用RCEP成员国电子商务发展政策，鼓励企业利用跨境电商平台和数字营销、社交营销工具，扩大日用陶瓷、树脂磨具等阳泉特色产品出口。2023年培育3-5家跨境电商出口企业。支持我市有实力的企业在RCEP成员国建设海外仓，建立境外仓储物流及售后服务体系。（责任单位：市商务局、阳泉海关）

二、持续深化双向投资合作水平

（一）加大利用外资力度。持续跟踪现有重点外资项目，确保持续稳定到资。主动关注日、韩、澳等国大型跨国企业的投资动向，进一步深化与韩国在能源领域合作，拓展与澳大利亚在煤层气领域合作。探索与日本建立项目交流平台，推动东部地区日资企业向我市转移。利用投洽会等重大国际合作平台，组织我市开发区举办重点产业专项招商引资推介会。加强与日、韩知名招商中介机构合作，积极开展投资促进活动，适时赴日本、韩国开展电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业招商引资活动，大力推介阳泉燃动力、劳动力等比较优势，推动日韩半导体、氢能等外资项目落地。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市招商中心，各县区人民政府、阳泉高新区管委会）

（二）稳妥推进对外投资。抢抓RCEP成员国高水平开放投资机遇，利用RCEP关税待遇差距以及东盟国家人工、土地低成本及资源优势，鼓励我市采矿、能源企业“走出去”，提升全球资源配置能力。支持我市机械设备、轻工产品、化工等生产企业利用RCEP降税安排，在东南亚地区投资设厂，优化生产布局，提高国际竞争力。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市农业农村局）

三、深化服务贸易合作

运用RCEP服务贸易规则，鼓励发展生产性技术、知识产权、维修维护、家政等服务贸易，支持服务外包企业承接日本等成员国家服务外包业务。加大我市文化旅游宣传力度，扩大文化旅游服务贸易。积极组织企业参加服贸会、上交会、高交会等展会，开展服务贸易交流、展示、洽谈、合作，积极拓展国内外市场。（责任单位：国家外汇管理局阳泉市中心支局、市文旅局、市商务局、市市场监管局、市工信局）

四、加大RCEP载体平台建设

（一）推进国际合作产业园建设。推动阳泉高新区以新一代信息技术、装备制造和新材料产业为主导产业，平定经开区以煤化工、新材料及装备制造产业为主导产业，盂县经开区以新型耐火材料、固废综合利用产业为主导产业，吸引成员国投资，承接东部地区产业转移，打造RCEP国际合作产业园。（责任单位：阳泉高新区管委会、平定经开区管委会、盂县经开区管委会）

（二）积极承接加工贸易产业转移。支持阳泉高新区、平定经开区、盂县经开区发挥各自优势和特色，推动建设加工贸易产业园区，组织开展承接加工贸易转移专项对接会，加强金融、人才等配套政策支持，与东部地区先进开发区建立产业合作互济常态化机制，大力引进东部地区加工贸易企业。（责任单位：阳泉高新区管委会、平定经开区管委会、盂县经开区管委会，市商务局）

（三）充分利用经贸交流平台。深度参与进博会、中国—东盟博览会等国家级展会，加强与RCEP成员国的经贸合作和招商引资工作。发挥市外事办、市贸促会对外联络作用，积极为我市招商引资和对外投资牵线搭桥。继续深化我市与RCEP国家的友好合作伙伴城市关系，深入开展交流活动，推动务实合作。（责任单位：市商务局、市贸促会、市外事办、阳泉海关、市招商中心）

五、畅通国际物流通道

充分利用我省中老、中越铁路班列，进一步畅通我市与东盟10国的连接通道，为我市优势产品出口提供服务。依托我省至澳洲、日韩、东南亚的航线航班，拓宽我市出口商品运输通道。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局）

六、打造一流营商环境

（一）提升贸易便利化水平。持续推进通关“一体化”改革，大力推进“提前申报”“两步申报”，优化通关作业流程，规范和简化海关监管手续。精简进出口环节监管证件和随附单证，巩固压缩整体通关时间成效，降低进出口环节合规成本。大力培育海关AEO高级认证企业。指导企业扩大特优农产品出口。（责任单位：阳泉海关、市商务局）

（二）完善知识产权保护服务。推进市内知识产权运营服务中心建设，为国内外企业及个人提供知识产权保护、运营等服务。加强知识产权海关保护。加强对知识产权侵权行为的刑事打击力度，完善知识产权刑事附带民事的审理规则，引导企业通过调解、仲裁等方式，高效解决知识产权纠纷。（责任单位：市市场监管局、市公安局、市中院、市检察院、阳泉海关、市贸促会、市商务局）

（三）妥善应对贸易摩擦。认真开展我市重点产业面临的贸易摩擦形势分析，及时跟踪成员国技术性贸易措施通报，做好信息收集梳理，加强风险预警，维护自身合法权益。（责任单位：市商务局、阳泉海关、市贸促会）

（四）提供高效优质金融服务。积极应对汇率风险，提升外汇服务水平，扩大跨境人民币结算规模，鼓励银行为RCEP相关企业提供低成本汇率避险服务，提高企业外汇套保覆盖面及套保比例。创新金融产品和服务，加大外贸领域小微、民营企业信贷支持力度。组织开展政银企对接活动，深化“政府+信保+银行”合作机制，推动信用保险保单融资。鼓励企业参加出口信用保险，持续扩大出口信用保险覆盖面。（责任单位：市金融办、人行阳泉市中心支行、国家外汇管理局阳泉市中心支局、阳泉银保监分局、市商务局）

（五）提升自然人移动便利化水平。加快落实RCEP中涉及移民管理领域的约束性义务清单，最大限度落实RCEP成员国商务访问者、公司内部流动人员、合同服务提供者、安装和服务人员、随行配偶及家属等自然人临时入境的便利化措施，为RCEP成员国高层次人才入境及停居留提供便利。（责任单位：市公安局、市外事办）

七、强化组织保障

（一）加强组织领导。建立RCEP部门协调推进工作机制，加强各部门之间的信息共享和工作协作，合力推进我市落实RCEP行动计划重大事项、关键政策和改革创新、宣传推广等事项落实。（责任单位：市有关单位）

（二）加强培训指导。充分利用各级培训资源，采取线上、线下相结合方式，持续开展RCEP优惠政策宣讲活动，扩大受众面，提高企业利用RCEP规则能力。（责任单位：市商务局、市贸促会、阳泉海关、市教育局）

（三）加强服务保障。主动为企业提供RCEP成员国政策法规、合规预警等信息和服务，指导帮助企业及时预警并积极应对RCEP落地过程中的不合规行为，应对RCEP国家贸易摩擦纠纷，降低企业在海外投资和生产经营的风险。（责任单位：市有关单位）

关于印发阳泉市落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）行动计划（2023-2025年）的通知

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