吕梁市市场监督管理局关于印发《吕梁市质量强链工作方案》的通知

吕市监发〔2025〕93号

各县（市、区）市场监督管理局、市综检中心、市局相关科室：

为深入贯彻党中央、国务院《质量强国纲要》，认真落实《吕梁市全面推进质量强市建设三年行动实施方案》（吕政办发〔2023〕32号），紧密围绕省市场监管局关于产业链高质量发展的工作要求，以质量赋能提升我市产业链供应链韧性和安全水平，经研究，现将《吕梁市质量强链工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

（此页无正文）

吕梁市市场监督管理局

2025年9月10日

（此件主动公开）

吕梁市质量强链工作方案

为深入贯彻落实质量强市战略，充分释放质量在企业提质增效、产业建圈强链中的核心驱动作用，推动产业链供应链实现质量协同增效、联动提质与聚合发展。打造链上品牌与标准，推动先进质量理念、质量管理模式向产业链两端延伸，发挥链主企业引领带动作用。通过精准施策推进质量提升行动，筑牢产业链发展基石，全面提升我市产业链供应链的韧性和核心竞争力，特制定本方案。

一、工作目标

立足我市特色优势产业链高质量发展实际，紧密结合各县（市、区）产业布局差异，创新质量强链服务模式。构建起“市级统筹谋划、县区协同联动”的一体化工作机制，坚持问题导向，精准聚焦企业发展中面临的问题，扎实推进质量强链各项任务落地见效。围绕重点产业链绘制质量图谱，制定“一链一图一策”系统提升方案，促进产业链上下游质量协同共进，联动提升。

二、基本原则

结合我市产业发展基础和前景，强化系统观念、问题导向、分类施策，实施部门协调联动、　龙头企业导航引领、　链创协同攻关，良性竞争协同发展机制，促进产业加快发展。

（一）部门协调联动。统筹协同、部门联动，推动各相关部门打破壁垒、紧密协作，形成政策协同、资源整合的工作合力，充分发挥政府的引导作用，积极争取省级产业布局与财政政策向倾斜。

（二）龙头企业导航引领。充分发挥产业链中“链主”的引领示范和辐射带动作用，牵引上下游配套企业进行技术升级、管理创新和标准协调，从而提升整个产业链供应链的质量水平和核心竞争力。推动规上企业首席质量官全覆盖，构建大中小企业共生共荣格局，共同抵御市场风险、共享发展红利。

（三）坚持链式思维。树立全局性和系统性的“链式”思维，打破区域、部门和行业界限。加强“链主”企业与上下游中小企业的协同联动，依托市域内专业技术机构、高校院所及产业创新平台，组建质量技术创新团队，促进研发设计、生产制造、检验检测、售后服务等全链条质量升级，形成大中小企业融通发展、产业链供应链协同提升的良好生态。

（四）规范竞争，互补共赢。构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会监督的共治格局，严禁不正当竞争行为，打击恶意压价、仿冒侵权等扰乱市场秩序的行为。引导企业根据自身优势明确发展定位，打造自身特色，形成　各有侧重、互补共赢的产业格局，避免内卷式消耗。

三、重点项目

铝镁精深加工质量强链重点项目（责任单位：孝义局、兴县局）立足链上企业在计量校准、标准制定、检测认证等方面的实际需求，充分发挥链主企业的引领带动作用，持续推进铝镁精深加工关键环节的自主创新能力建设，推动先进质量理念和现代质量管理模式向产业链上下游两端延伸，全面提升产业基础能力和质量水平。

四、重点提升内容

（一）完善标准体系建设

围绕铝镁产业链发展需求，构建实施标准化助力重点产业稳链工程，建立质量、标准、技术、品牌、专利联动创新机制，对每条重点产业链，系统分析其标准现状、瓶颈及未来需求，明确标准制修订的重点方向。建立跨部门、跨行业的标准化协调机制，避免标准重复交叉矛盾，促进产业链各环节标准间的有机衔接。对标国际先进水平：积极采用和转化国际标准及国外先进标准，提升国内标准与国际标准的一致性程度。引导企业积极牵头或参与国家和行业标准起草与修订，鼓励企业参与企业标准“领跑者”、标准化良好行为企业等评价活动，以高标准引领优势产业提质升级。鼓励企业基于自身技术优势制定特色企业标准，形成差异化标准体系。

（二）质量管理提升

立足资源禀赋和产业基础，梳理共性质量问题，明确主攻方向和重点任务，绘制产业链质量图谱，制定“一链一图一策”系统提升方案，攻克质量难题。建立首席质量官，负责企业质量战略制定和实施。开展面向企业管理者、质量技术人员和一线员工的分层分类培训，普及质量管理知识和技术。引导企业对标国际国内先进产品，开展实物质量比对、过程管控比对，找准差距，实施精准改进。鼓励企业聚焦自身核心竞争力，开辟独特发展路径，避免陷入低水平重复竞争与价格战泥潭。引导企业通过核心技术攻关、产品质量跃升与独特品牌价值塑造，构建难以替代的市场优势，实现可持续发展。

（三）质量技术攻关

依托实验室和高水平研究院所，建设一批产业计量测试中心、中试基地和可靠性试验验证平台，为企业提供技术服务。联合产业链上下游企业、高校、科研院所，建立体系化、任务型的质量技术创新联合体，开展协同研发。针对行业共性质量难题和瓶颈技术，公开发布攻关需求榜单，鼓励国内外高水平团队揭榜攻关，给予资金和政策支持，同时引导企业根据技术基础和产业需求选择攻关方向，避免重复投入和同质化研发。

（四）推进品牌建设

强化品牌科技与文化内涵，引导企业将技术创新与品牌建设深度融合，以专利和技术标准提升品牌价值。鼓励挖掘文化元素，讲好品牌故事。将链主企业纳入全省质量提升和品牌建设重点企业培育库，支持入库企业申报“中国质量奖”“山西质量奖”等质量领域权威奖项。引导企业深度开发独特资源禀赋，在专业细分市场打造具有辨识度的特色品牌，构建“核心品牌强牵引、细分品牌互补支撑”的协同发展格局，有效防止因品牌形象重叠而引发的低效同质竞争。

五、保障措施

（一）加强政策引导

加强统筹协调，统筹产业发展、科技创新、人才培养等扶持政策，坚持　非禁即入，鼓励企业开展增资扩产、规模提升、技术改造、设备更新、数智化转型、研发创新、人才引进、职业培训等活动。完善融资增信体系，大力推广以质量水平、标准层级、品牌价值和专利实力为核心要素的“晋质贷”金融服务，助力企业提质增效。

（二）优化绩效管理

加强对产业链重大提升专项活动的绩效评估和持续跟踪推进。实施挂图作战，对重点任务、项目及举措明确责任分工与时间节点，制定详细时间表与路线图，确保各项部署高效落实、扎实推进。对绩效评价中发现的问题，督促相关主体制定整改方案并限期落实，推动持续改进。

（三）推进人才专业化建设

吸纳各产业链“链主”企业质量骨干，组建专业队伍，聚力打造一支高素质、复合型产业链专业人才队伍。强化专业培训，系统提升全员质量管理和技术攻关能力。加大标杆选树与宣传推广力度，充分发挥典型企业和先进质量管理模式的示范引领作用，积极营造崇尚质量、追求卓越的产业生态，助推产业链供应链整体提质增效。

吕梁市市场监督管理局 关于印发《吕梁市质量强链工作方案》的通知

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