太原市人社局关于2021年预算执行和“人人持证、技能社会”专项资金审计整改情况公示

2022年3月21日至6月20日，市审计局派出审计组，对我局及所属单位2021年度预算执行和实施“人人持证、技能社会”建设专项资金情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。按照《太原市人社局2021年度预算执行情况和实施“人人持证、技能社会”建设专项资金审计报告》（并审税管报〔2022〕17号）的整改要求，我们对审计发现问题进行了全面整改，现将整改情况公示如下：

一、超范围支出

1、市人事考试中心从各类资格、招聘考试专项经费中列支考试中心高新区新址宽带费、考试中心大楼管道维修等费用8. 99万元。

整改要求：市人事考试中心今后进一步加强财政资金支出管理，严格执行各项经费支出标准，确保财政资金专款专用、安全有效。

整改情况：已整改。市人事考试中心将加强对财政预算支出的管理，严格执行各项经费支出标准，确保财政资金专款专用、安全有效，不超预算安排支出。同时，今后在编制次年预算时，科学测算资金，精准编制预算。

2、市劳动保障监察综合行政执法队2021年超范围支付采暖费4. 78 万元。

整改要求：市劳动监察执法队今后进一步加强财政资金支出管理，严格执行各项经费支出标准，确保财政资金专款专用、安全有效。

整改情况：已整改。市劳动监察执法队重新测量取暖面积，并核算金额，按照实际使用面积支出，重新与热力公司签订供热合同。在今后的工作中严格按照相关制度、规定，规范单位各项支出，杜绝此类问题发生。

3、市高级技工学校聘用其所属实习厂太原四海机电设备厂59名职工，使用免学费等资金支付工资福利等费用 564. 03万元。

整改要求：市高级技工学校今后进一步加强财政资金支出管理，严格执行各项经费支出标准，确保财政资金专款专用、安全有效，并与市财政等部门沟通，尽快解决太原市高级技工学校企聘教师经费来源途径。

整改情况：已整改。市高级技工学校与市财政局积极沟通，申请将聘用人员经费列入财政预算，由财政按年拨付。在拨付资金到位、政府采购手续办结、中标单位提供的师资到位前，学校将沿用原方式聘用人员，人员工资福利保险等各项费用暂从免学费等资金渠道列支。待市财政拨付长期聘用人员经费后，学校将通过政府采购方式确定教育服务提供单位，由其按要求为学校提供师资，费用从市财政拨付的项目资金中列支。

4、市公共就业服务中心从产业园运行项目经费中列支太原市兴保物业管理有限公司职工工资及经费213. 92万元。

整改要求：市公共就业服务中心今后进一步加强财政资金支出管理，严格执行各项经费支出标准，确保财政资金专款专用、安全有效。

整改情况：已整改。市公就中心今后加强财政资金支出管理，严格执行各项经费支出标准，2021年进行了运维服务政府采购，将严格执行招标文件、按合同管理。

二、账表不符

5、2021年，市劳动人事争议仲裁院决算报表金额与账面金额不一致，相差5. 37万元，其中：职工基本医疗保险缴费等9项费用支出报表金额多于账面金额2. 7万元；维修费等5项费用支出报表金额少于账面金额2. 67万元。

整改要求：市劳动人事争议仲裁院进一步加强对财务人员的管理和培训，规范决算草案的编制，做到收支真实、数额准确。

整改情况：已整改。市劳动人事争议仲裁院切实加强财务人员的制度学习和管理，并已经做了账务处理，今后严格执行各项会计制度。按照《行政事业单位财务规则》健全了固定资产账簿，并把已有的固定资产登记入账。加强完善内部控制制度，做到收支真实，数额准确。

三、违规取得财政补助资金

6、部分培训机构将不属于培训对象的人员纳入培训范围，违规享受职业技能培训补贴。

一是将财政供养人员纳入培训范围。2018年至2021年，尖草坪区等9个县（市、区）50个培训机构将149名财政供养人员纳入普惠制培训范围，并享受职业技能培训资金15.97万元；

二是将未满16岁的人员纳入培训范围。2018年至2021年，晋源区1个培训机构将1名未满16周岁的人员纳入普惠制培训范围，并享受职业技能培训资金0.12万元；

三是将在押服刑人员纳入培训范围。2018年至2021年，万柏林区、古交市2个县区的2个培训机构，将2名在押服刑人员纳入普惠制培训范围，并享受职业技能培训资金0.23万元；

四是将一二级残疾人纳入培训范围。2018年至2021年，迎泽区、阳曲县等5个县（市、区）10个培训机构，将16名丧失学习及劳动能力的一二级残疾人纳入普惠制培训范围，并享受职业技能培训资金1.74万元；

五是将缴纳或领取企业养老保险的人员纳入培训范围。2018年至2021年，市本级及尖草坪区等10个县（市、区）90个培训机构，将1169名缴纳或领取企业养老保险的人员纳入普惠制培训范围，并享受职业技能培训资金128.03万元；

六是将缴纳或领取机关事业单位养老保险的人员纳入培训范围。2018年至2021年，晋源区等10个县（市、区）36个培训机构，将62名缴纳或领取机关事业单位养老保险的人员纳入普惠制培训范围，并享受职业技能培训资金7万元。

七是将非毕业年度的学生纳入培训范围。2018年至2021年，市本级及迎泽区等10个县（市、区）31个培训机构将2020年至2022年毕业的97名学生在其非毕业年度参加的培训纳入当年普惠制培训范围，并享受职业技能培训资金11.08万元；

八是将其他不符合培训补贴条件的人员纳入培训范围。2018年至2021年，市本级及晋源区等8个县（市、区）20个培训机构将5名领取本土人才职业技能提升补助的人员、2名领取高校毕业生生活补助人员、8名领取高校毕业生租房补贴人员及16名政府公益岗人员纳入普惠制培训范围，并享受职业技能培训资金2.87万元。

整改要求：各县（市、区）人社局进一步核实相关疑点数据、对违规拨付至培训机构尚未收回的专项资金限期予以追回，确保“人人持证，技能社会”建设资金安全及有效使用，并积极与省人社厅沟通，实现信息资源共享，提高工作质量和效率。

整改情况：已整改，涉及资金167.04万元已全部退回原渠道。今后采取“三查两核验”方式杜绝此类问题的再次发生。即：培训机构开班前需筛查学员信息，通过“三晋通”APP或“民生山西”APP查询本人就失业状态、参保状态；通过“山西公共就业服务信息网络平台”查询学员就业创业证办理状态、就失业状态及参保状态；由县区人社部门协助培训机构查询学员参保状态；通过“发券-培训-持证-兑现”全流程使用电子券核验学员身份；通过山西省职业技能培训实名制系统核验信息真实性。同时，将“三查”结果截图保存备查。

2022年12月19日

太原市人社局关于2021年预算执行和“人人持证、技能社会”专项资金审计整改情况公示

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