文字解读 | 《晋城市“中医药+康养”产业高质量发展实施方案》

近日，市政府办公室发布了《晋城市“中医药＋康养”产业高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），现就文件有关内容进行解读。

一、《实施方案》的制定背景和主要目的是什么？

为深入贯彻落实国家、省、市关于中医药传承创新发展的决策部署，充分发挥晋城市的中医药资源优势和康养产业基础，推动中医药与康养深度融合，促进产业高质量发展，助力建设“国家级文旅康养样板城市”和“中医药康养示范区”。

二、《实施方案》的总体目标是什么？具体包括哪些内容？

总体目标是构建“1＋3＋3＋1”产学研游康综合发展的晋城模式。具体包括：建设一个中医药服务健康新场景；三大基地（以连翘为主的中药材精深加工产业基地、慢性病中医康养研究基地、综合性中医药康养体验基地）；三大平台（中医药康养文旅创新平台、康养产业交流平台、数智健康创新平台）；一个中心（康养产业孵化中心）。

三、《实施方案》在完善中医药服务网络方面，有哪些具体任务和时间安排？

任务包括完善四级中医药服务网络，即构建市级引领、县级带动、乡级支撑、村级兜底的中医药服务体系。具体时间线：2026年支持市中医医院创建三级中医医院，三年内引进30名主任医师以上人才；2028年底争创省级中医区域医疗中心；推动县办中医院、基层中医馆全覆盖，实现小病不出村、慢病在基层、康复有保障。

四、《实施方案》如何推动中药材产业发展？有哪些量化目标？

重点加强道地药材（如连翘、潞党参、黄芩）规范化种植与品牌建设。量化目标：2028年底在泽州县、沁水县建成5000亩以上示范基地，在高平市、阳城县建成2000亩以上示范基地，陵川县建成3000亩道地药材基地；2028年底道地药材规范化种植基地达8万亩，培育2－5个地方名品（如“陵川连翘”），中医药大健康产业规模突破20亿元。同时推动精深加工，设立22个“博士工作站”和28个科技小院。

五、《实施方案》在康养文旅融合方面，有哪些创新举措？

主要举措包括打造中医药康养文旅IP，如结合太行一号旅游公路、王莽岭等资源，在景区周边建设中医药特色村落、康养中心；开发药膳、理疗等体验项目；推出6条精品旅游线路（如“中医药康养体验中心—炎帝陵—卧龙湾康养小镇”）。2026年启动相关试点，并配套中医养生馆、文创产品，提升“康养晋城”品牌影响力。

六、《实施方案》如何保障慢性病防治和基层服务？

2026年在二级以上中医院设立慢性病中医康养研究基地，组建“中医＋西医＋康复师＋营养师”团队，形成3－5个可推广的诊疗《实施方案》。同时推广基层中医适宜技术，扩大家庭医生签约，建设15分钟中医康养服务圈，并常态化开展“中医大讲堂”等培训活动。

七、《实施方案》在数字化和平台建设方面有何计划？

2027年开发中医药健康服务APP和智能化健康信息平台，融合AI辅诊设备，提升服务便捷性；2028年实现县乡中医远程会诊全覆盖。此外，建设道地药材交易中心等平台，促进产业信息共享。

解读单位：晋城市卫健委

咨询电话：0356－2031812

晋城市人民政府办公室关于印发晋城市“中医药+康养”产业高质量发展实施方案（2026—2028年）的通知

文字解读 | 《晋城市“中医药+康养”产业高质量发展实施方案》

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