金融政策

市工信企业发〔2025〕71号

各县（区、市）工信局、中小企业主管部门，开发区经济运行部、产业链发展促进部，国家金融监督管理总局晋中各监管支局，农发行晋中市分行、各大型银行晋中（市）分行、各股份制银行晋中分（支）行、晋中审计中心、晋商银行晋中分行、山西银行晋中分行、各保险公司市级中支（分）公司、各农村商业银行、各村镇银行:

为进一步落实支持小微企业融资协调工作机制，引导金融机构信贷资金快速直达基层小微企业，实现金融全方位护航中小微企业发展，现将《2025年改善中小微企业融资服务行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

晋中市工业和信息化局

国家金融监督管理总局晋中监管分局

晋中市转型综改促进中心

2025年7月11日

2025年改善中小微企业融资服务行动方案

为切实推进我市中小微企业高质量发展，不断改善企业融资服务，提升融资质效，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和关于支持中小企业发展的重要论述，深入贯彻落实党中央关于引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面支持力度的决策部署，立足于服务企业高质量发展，有效解决银企之间信息不对称问题，提升银企对接的便捷性、精准度和成功率，实现中小企业融资服务的广覆盖、深渗透。

（二）行动目标。围绕优质中小企业、重点产业链、小微企业创业创新基地、专业镇和中小企业特色产业集群建立好融资服务专员制度，用好“政府-企业-金融机构”对接协作机制，动态摸排中小微企业融资需求，鼓励金融机构结合产业链特点，立足业务特长提供有针对性的多元化金融支持举措，打造“点、线、面、体”全方位服务方式。力争2025年底为优质中小企业、重点产业链、小微企业创业创新基地、专业镇和中小企业特色产业集群配齐融资服务专员，完成一次金融知识普及活动、开展一次银企对接会、落地一批金融产品，使我市中小微企业融资便利度和可得性得到显著提升。

二、重点任务

（一）建立融资服务专员机制

与金融监管部门共同选派百名融资服务专员，负责优质中小企业、制造业重点产业链、小微企业创业创新基地、专业镇和中小企业特色产业集群企业开展金融风险防范、金融政策解读、融资需求对接、服务方案制定等工作，力争成为陪伴企业成长的伙伴。

（二）加强金融知识普及宣传

结合“千企万户大走访”活动、“一起益企”中小企业服务行动、中小企业服务月活动、“三进四送”入企服务活动和常态化入企服务，通过线上线下多种渠道开展金融知识普及活动，加大对小微企业金融服务特色产品的宣传力度，提高企业对融资政策的认知度。

（三）强化政银企常态化合作

建立优质中小企业名单推送共享机制，鼓励金融机构为小巨人企业、专精特新企业、创新型企业等优质中小企业量身定制免抵押、低费率、简流程的专属金融产品。

（四）推动建立银基长效合作机制

鼓励金融机构与我市小微企业双创基地建立长效沟通对接机制，协作开发适合小微企业发展的“小、急、频、快”信贷产品、增加对基地入驻个体工商户、初创期企业和小微企业的支持力度，帮助初创期企业和小微企业快速成长。

（五）用足用好融资信用服务平台

充分利用中国中小企业服务和山西省融资服务信用平台等融资服务平台，鼓励我市特色产业集群、产业链、专业镇、链主链核、专精特新企业入驻平台，加强与平台的合作，充分发挥平台信用信息集聚优势，帮助企业低成本使用资金，有效利用大数据、人工智能等技术，实现企业需求与银行产品的智能匹配，提升企业融资便利水平，使融资惠企政策直达企业。

（六）提升担保机构金融服务能力

支持地方政府性担保机构与银行业金融机构加强合作，创新开发符合中小微企业融资需求的银担合作产品，为中小微企业提供担保增信支持，扩大“应贷尽贷”范围，引导政府性担保机构简化申请流程、扩面让利，降低小微企业融资担保费率，引导更多金融资源配置到小微企业。

（七）发挥应急助力企业长效作用

进一步发挥财政资金“四两拨千斤”作用，充分利用市级应急周转资金等惠企金融政策，帮助企业线上线下申请贷款过桥资金，有效减轻企业“倒贷”过程中的负担成本，助力企业轻装上阵，加大对企业的金融支持力度。

（八）完善企业保险保障服务

引导保险业金融机构立足于中小企业全生命周期，结合企业实际需求以及风险控制要求，尤其是针对企业在技术创新、成果转化过程中的各类风险提供多样化保险方案。分产业领域组织开展企业与保险机构的对接活动，帮助企业有效减少因财产损失、研发失败、成果转化不畅等风险带来的经济负担。

（九）健全中小企业上市培育机制

落实“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育工程，做好山西省中小企业上市挂牌后备企业资源库入库企业的遴选、推荐、上报工作，将符合条件的专精特新、“小巨人”企业推荐入库。同时深入宣传资本市场理论知识、政策动态，成功上市企业经验，联合专业机构开展专精特新中小企业投融资路演活动，引导优质股权投资机构，精准高效服务专精特新企业股权融资需求。

三、保障措施

（一）扩大培训，增强金融意识。拓展培训对象、丰富培训方式和内容，推动对企培训精细化。采取集中培训、网络课堂、融资沙龙、送课上门等方式做好中小微企业金融知识普及教育工作，帮助中小微企业了解融资支持政策、熟悉金融服务产品、培养信用风险管理意识。

（二）横向协同，加强政策引导。落实好中小微企业融资协调工作机制，充分发挥各级政府职能部门和银行业监管部门作用，抓实金融政策的传导，提升担保金融服务能力，放大应急周转资金作用，加大有效信贷投放。

（三）纵向联动，助力企业发展。纵向推进市县常态化对接，定期不定期开展专题入企服务调研，根据行业、产业不同定期形成融资需求“白名单”，联合金融机构实施“一企一策”精准融资服务，切实为企业解决问题和困难。

（四）合力攻坚，推进产业升级。引导金融机构加大对中小微企业，特别是初创期企业的信贷支持力度，探索“一企一策”、“量身定做”符合中小企业发展特点的信贷策略和产品。积极协调金融部门进一步简化审批流程、做好咨询策划，提高金融服务质效，从企业、银行两端发力，为银企对接搭建桥梁，帮企业解决融资难融资贵的问题。

【晋中市】关于印发《2025年改善中小微企业融资服务行动方案》的通知

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