国市监稽发〔2025〕94号

为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实《提振消费专项行动方案》部署，扎实推进优化消费环境三年行动，调动全社会力量共同参与消费环境建设，助力提振消费，市场监管总局等13个部门将联合开展全国“优化消费环境月”活动。现就有关事项通知如下：

一、活动主题

优化消费环境  提振消费信心

二、活动时间

2025年11月

三、活动内容

（一）深入实施《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》。深刻学习领会习近平总书记关于优化消费环境的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署。围绕“提振消费信心、激发经济活力”总体目标，强化部门协同与央地联动，健全质量标准、信用约束、综合治理、维权服务等制度体系。聚焦商品服务质量提升、市场秩序规范、维权效能升级、社会共治深化等重点任务，压实各方责任，扎实推进优化消费环境三年行动，为构建“诚信、公平、便捷、安全”的消费环境提供系统性支撑。

（二）强化《消费者权益保护法》及配套法规的宣贯落实。坚持法治思维引领，加强《消费者权益保护法》及其实施条例宣传贯彻，推动消费者权益保障从“事后救济”向“源头预防”转型。聚焦消费领域突出问题，严厉打击侵害消费者权益违法行为，强化消费安全、治理维权难点、提升维权效能。健全商品服务高质量发展标准体系，促进线上线下消费融合，压实经营者主体责任，加强“守法承诺—信用约束—联合惩戒”全链条法治保障，筑牢消费者权益保护根基。

（三）畅通全国统一大市场深化消费环境共建共治。按照建设全国统一大市场要求，着力破除地方保护、行业垄断和市场分割等体制机制障碍，健全适应新消费发展的准入准营与监管执法制度体系。推动建立跨部门、跨区域消费环境协同治理机制，加快信用信息互联互通与联合奖惩应用。强化制度创新，优化治理效能，为打造放心消费环境、释放消费潜力提供制度保障。

四、重点安排

（一）举办全国“优化消费环境月”主场活动。政府部门、行业协会商会、消协组织等代表共同参与，围绕“优化消费环境  提振消费信心”主题，通过政策解读、成果发布、发起倡议等形式，展示工作成效，加大宣传力度，凝聚社会共识。

（二）深入解读优化消费环境政策。发布“大力提振消费”课题研究成果，开展职业技能培训促增收、便利外国人来华在华消费等政策宣介活动。各地深入解读地方优化消费环境三年行动实施方案及工作措施，充分展示试点工作成果，创新构建行业合规治理体系，强化信用赋能。

（三）聚力营造放心消费环境。展示食品安全、知识产权保护、进出口消费品安全检验、打击假冒伪劣、个人信息保护等领域工作成效，发布侵犯消费者权益违法行为典型案例。深化信用分级分类监管，在航空消费等重点领域建立信用评价机制并加强公示通报。发布生活服务、航空客运等行业自律公约，大力开展放心消费主体培育，发展一批放心消费商店、网店、直播间、餐饮店、工厂等基础单元及放心消费市场、商圈、景区等集聚区。

（四）推动重点消费领域产品服务质量提升。举办2025中国汽车充换电生态大会，完善新能源汽车充换电服务体系。深入推进数字家庭建设。开展有机认证产品产销对接活动及“信息通信暖心服务十件实事”、食品数字标签推广应用、电动自行车CCC认证、2025年“孝老爱老购物季”和优质老年用品“惠老助企”等宣传推介活动。完善重点领域服务消费标准和合同示范文本，组织相关行业协会发起放心消费倡议活动。

（五）打造消费环境建设宣教新场景。持续开展消费风险提示、消费教育系列直播等活动，发布消费者权益保护系列图书，举办线上知识竞赛，强化“线上+线下”一体化消费教育宣传。发挥高水平检验检测机构及行业协会专业优势，开展比较试验等活动。重点关注大学生、老年、农村等消费群体，聚焦“双十一”等消费高峰期，进行风险防范和维权指引，倡导科学理性、绿色品质消费。围绕商品质量、服务规范、维权效能等方面，广泛开展旅游服务消费体察、探访中国“质”造大厂系列行、品质消费体验行等活动。

五、工作要求

各地区各部门要将落实中央八项规定精神贯穿工作全过程，严格遵循相关政策要求，确保活动方向正确。牢固树立为基层减负的理念，坚持自愿性原则，优化活动流程、简化环节。精心组织各项活动，及时回应社会关切，营造积极健康的活动氛围和安全放心、优质满意的消费环境。

市场监管总局网站（http://www.samr.gov.cn/zfjcj/）将发布活动主题宣传海报，供各部门下载宣传。各地区各部门对活动开展情况加强指导，有关活动情况、典型案例等可反馈至市场监管总局。

附件：1. 2025年全国“优化消费环境月”联合主办单位开展的主要活动

    2. 2025年全国“优化消费环境月”相关联合会、协会开展的主要活动

    3. 2025年全国“优化消费环境月”各地开展的主要活动

    4. 2025年全国“优化消费环境月”活动口号

市场监管总局 工业和信息化部

公安部 人力资源社会保障部

住房城乡建设部 文化和旅游部

国家卫生健康委 中国人民银行

海关总署 金融监管总局

国家能源局 国家移民局

中国民航局

2025年10月29日

（此件公开发布）

附件1

  2025年全国“优化消费环境月”

联合主办单位开展的主要活动

一、市场监管总局召开虹桥国际经济论坛“保护知识产权 打击侵权假冒国际合作”分论坛。发布一批食品安全和侵犯消费者权益违法行为查处典型案例和重点产品质量国家监督抽查情况通报。宣传推广合规选购CCC认证电动自行车，开展有机认证产品相关产销对接活动。开展以“科普深度行 健康护万家”为主题的“保健食品科普深度行”系列活动。在相关媒体开设“优化消费环境”专栏，发布消费者权益保护系列图书，集中刊发优化消费环境工作成效。发布消费提示，普及消费知识，进一步提升消费者维权意识和维权水平。

二、工业和信息化部发布电信业务使用、适老化、来信来电免打扰等“信息通信暖心服务十件实事”成果，推动提升信息通信服务水平。发布2025年老年用品产品推广目录，开展2025年“孝老爱老购物季”活动。

三、公安部发布公安机关打击消费领域假冒伪劣和侵犯公民个人信息等犯罪工作的举措和成效，深入解读《关于依法打击知识产权犯罪服务高质量发展的意见》。

四、人力资源社会保障部开展“技能照亮前程”培训行动系列宣传活动，以培训赋能就业、促增收消费。

五、住房城乡建设部深入推进数字家庭建设，宣传数字家庭建设进展情况，提升居民对数字家庭产品的认识与消费意愿。

六、文化和旅游部深入开展《国务院办公厅关于进一步加强旅游市场综合监管的通知》宣贯活动，推动各地强化旅游市场综合监管，形成社会共治氛围，优化消费环境，促进旅游消费。

七、国家卫生健康委开展“食品数字标签”推广应用活动，提升消费者阅读体验，增强企业传递食品信息效力。

八、中国人民银行组织开展“锦绣行动·优化消费环境月”活动，宣传展示优化支付便利性专项工作成果及养老金融相关工作成果。

九、海关总署发布开展进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系建设、切实保护消费者权益的有关情况。通报2025年海关进口消费品检验监管概况及检出的不合格典型案例。

十、金融监管总局展示2025年度防非主题宣传片、《钱袋子守护指南》系列广播剧、《明辨是“非”》系列短视频、风险提示短视频等。

十一、国家能源局支持举办2025中国汽车充换电生态大会，研究探索产业高质量发展路径，带动新能源汽车和充电设施布局消费。

十二、国家移民局开展政策宣介活动，推动扩大签证便利化政策知晓度，为促进消费工作营造良好的出入境政策环境。

十三、中国民航局深入推进2025年“民航服务提振消费年”主题活动，推动航空旅游融合发展，拓展“干支通、全网联”航空运输网络服务体系试点，增设机场离境退税商店和退税网点，提振航空运输消费活力。

附件2

2025年全国“优化消费环境月”

相关联合会、协会开展的主要活动

一、中国市场监督管理学会开设“优化消费环境”专栏，针对质量提升、秩序优化、维权提效、环境共治等内容发表文章。

二、中国消费者协会发布“大力提振消费路径研究”课题成果，开展“月月315”“消协有话说”“甘家口消费大讲堂”等系列宣传活动，为消费者提供消费指导和消费维权知识科普教育。

三、中国消费品质量安全促进会开展“探访中国‘质’造大厂系列行”活动，实地探访现代化“透明工厂”，展现中国制造品牌形象。

四、中国商业联合会联合中国连锁经营协会、中国百货商业协会、中国家用电器服务维修协会、中国家庭服务业协会共同发起《用优质服务激发消费潜能，以匠心精神营造放心消费环境》倡议。

五、中国质量协会举办“质智赋能 服务聚力—共筑家电消费新信心”论坛，开展用户满意等级评价和市场质量信用等级评价，发布2025年消费质量信任指数(CQTI)、质量消费体验指数(QCEI)。

六、中国航空运输协会启动“机票代理人信用评价机制”，对代理人实施信用评价或纳入负面清单管理，并进行公示通报，引导航空公司对纳入负面清单的代理人实施严格管控措施，深化与信用评价结果较高的代理人的业务合作。

七、中国香料香精化妆品工业协会开展化妆品相关知识解读活动，通过视频、文章等形式讲解化妆品成分安全、功效原理、选购指南、使用误区、不良反应处理等。

附件3

2025年全国“优化消费环境月”

各地开展的主要活动

一、北京市推广全国首个“品质化、智慧化”夜间消费生态“簋街模式”，宣传《北京市网络直播带货平台服务合同（示范文本）》，推进实施《消费纠纷行政调解服务规范 市场监管领域》。

二、天津市举办2025年网络消费维权之夜，发布天津文旅商圈满意度调查结果，开展“放心消费 诚信乡村”“酒类产品真伪辨识免费咨询”等公益活动。

三、河北省发布企业消费纠纷源头化解工作成效、保定市多部门建立打击恶意索赔协同治理工作机制成效，开展“品质体验拓展”行动、家电服务进社区等活动。

四、山西省召开消费者权益保护局际联席会议。开展儿童青少年验配镜及屈光手术服务体验满意度调查。组织部分地市开展消费权益大讲堂、品质消费体验行等活动。

五、内蒙古自治区开展“蒙”字标大草原优品内蒙古区域公用品牌宣传推介、“月月3·15”维权咨询科普、消费维权人物事迹经验推广等活动。

六、辽宁省发布《放心消费单元和集聚区指南》，开展旅游领域消费体察、“辽宁优品”展示推介、“辽聊消费”云课堂线上宣传等活动。

七、吉林省举办2025年度“放心消费在吉林”创建工程授牌仪式，发布省级依法规制职业索赔行为工作指导意见，开展运动护具科学选购消费指导、民生厨房食品品质消费指引等活动。

八、黑龙江省召开消费纠纷调解技巧专题培训会议，开展“消费纠纷多元化解”系列宣传活动，开展“放心消费在龙江”系列合同示范文本宣传活动，制发“双承诺”活动宣传片，发布消费维权先进事迹系列报道。

九、上海市设立第八届中国国际进口博览会宣传站点，向中外展商、观众展示优化消费环境举措，开展外企消保圆桌会机制等专题宣传活动。开展“2025上海伴手礼”评测活动。

十、江苏省开展“放心消费 便利维权”承诺行动活动。组织部分地市开展“一地一品牌”、“一地一场景”主题活动、“放心消费基层行”等活动。

十一、浙江省召开金融赋能放心消费商圈高质量发展行动推进会，举办天猫国际跨境消费服务站启动仪式，召开“投诉直通车”现场发布会，开展“放心消费浙里行”体验等活动。发布消费调查监督系列成果。

十二、安徽省开展“优化消费环境·促进放心消费”江淮行系列活动、“‘满意消费·乐享服务’安徽生活服务行业在行动”活动，发布安徽省生活服务业自律公约。

十三、福建省发布《消费环节先行赔付承诺工作指引》《福建省消费维权服务站建设指南（2025年版）》，开展“你点我检 福见食安”“实验室开放日”“放心消费八闽行”等系列活动。

十四、江西省召开2025年长江中游三省市场监管协同发展座谈会，联合湖北省、湖南省印发《长江中游三省异地异店线下退换货服务工作指引》。开展消费教育“五进”系列活动。

十五、山东省开展“福满金秋 消费护航”消费教育进社区志愿服务、鲁小满微课堂等活动。组织部分地市开展优化放心消费教育等活动。

十六、河南省开展放心消费引领品牌宣传推介活动、“绿色消费·健康生活”主题宣传、“放心消费在河南”企业承诺活动。

十七、湖北省发布《十大消费领域维权指南》《消费安全红黑榜》。开展“多元化解促和谐 优化环境惠民生”专项行动、“新消费场景开放日”等活动。

十八、湖南省开展放心消费新场景媒体采风、“护航乡村振兴 共筑满意消费”等活动。

十九、广东省策划“放心消费广东行”专题创意拍摄，组织部分地市开展“探究直播类型与消费维权关系—围绕直播电商服务质量”专项调查、“国家宪法日暨消费维权知识”网络有奖问答等活动。

二十、广西壮族自治区开展2025年广西千乡万村保权益促消费系列公益行动、“桂有优品—广西品牌天下行”宣传活动。

二十一、海南省印发《海南省实体店购买商品无理由退货指引》。发布反消费欺诈或消费者权益保护典型案例。公布一批星级“放心消费单位”“放心消费商圈”。

二十二、重庆市开展“校园贷陷阱”“假冒伪劣食品辨识”等领域消费教育活动。

二十三、四川省联合重庆市制定《川渝线下实体店跨区域无理由退货承诺经营主体名单公示工作指引（试行）》。组织部分市州开展食品药品安全等六大重点领域专项行动。

二十四、贵州省组织部分市州开展优品特色产品展、真假商品对比展等现场展示活动及“安全建材进万家”等系列宣传活动。

二十五、云南省发布咖啡豆、鲜花饼比较试验结果。开展“以旧换新”消费者调查，举办“消费维权知识及以旧换新政策”线上知识竞赛等活动。

二十六、西藏自治区开展放心消费进社区志愿服务活动。组织部分地市开展七日无理由退货线下推广等活动。

二十七、陕西省组织部分地市举办“诚信西安·放心消费”广场嘉年华活动，开展消费维权教育“五进”活动。

二十八、甘肃省发布《陇原消费环境白皮书》，评选年度“陇原放心商家100强”。

二十九、青海省印发《青海省依法处置市场监管领域恶意投诉举报行为工作指引》，开展全省消费环境测评工作。

三十、宁夏回族自治区组织开展“提振消费信心 共筑满意消费”主题宣传活动。

三十一、新疆维吾尔自治区开展“公平诚信赢天下 放心消费千万家”普法宣传活动、“走进消费承诺企业”主题活动。

三十二、新疆生产建设兵团开展大型广场宣传咨询活动、企业与个体工商户诚信经营宣传活动，组织优化消费环境专项执法行动。

附件4

2025年全国“优化消费环境月”活动口号

一、主题

优化消费环境  提振消费信心

二、口号

1. 优化消费环境，共筑满意消费

2. 建放心消费圈，享美好新生活

3. 优化环境增活力，放心消费促繁荣

4. 提高供给质量，优化消费体验

5. 夯实基础提振信心，激发潜力促进消费

6. 维护市场秩序，守护消费信心

7. 诚信护航消费，品质点亮生活

8. 守信践诺优服务，提质增效塑环境

9. 诚信经营促发展，放心消费惠万家