企策通划重点：研发投入超1000万且增长的企业，这笔补助别错过

2026年6月9日，山西省科技厅发布了一个跟企业“钱袋子”密切相关的通知——《关于开展2025年度建立研发准备金制度企业研发费用补助申报工作的通知》。简单说，就是政府要给符合条件的研发企业发补助了，最高能拿100万！诺云集团企策通管家帮大家把关键点拎出来，用大白话讲清楚，保证您一看就懂。

一、政策背景：为何要给研发“发红包”？

企业研发具有投入大、周期长、风险高的特点，单纯依靠市场机制容易导致企业研发投入不足。为破解这一难题，山西省于2022年出台《关于全力打造创新生态的实施意见》，明确对建立研发准备金制度且研发费用达1000万元及以上的企业给予财政补助。同年，《山西省人民政府办公厅关于印发强化市场主体倍增要素服务保障若干措施（试行）的通知》（晋政办发〔2022〕7号）进一步细化了补助标准，为政策落地提供了制度保障。

此次2025年度补助申报工作，正是这一系列政策的延续与深化，旨在通过“真金白银”的财政激励，鼓励企业建立科学规范的研发准备金制度，从制度上保障研发投入的持续稳定，切实提高研发资金使用绩效。

二、谁能拿补助？四项条件缺一不可

企业要获得2025年度研发费用补助，须同时满足以下四项条件：

（一）制度已建立：截至2025年底，企业须已建立较为规范、可操作的研发准备金制度。需要注意的是，并非简单制定一份制度文件即可，制度须具备可操作性，能够真正指导企业的研发预算管理。

（二）研发费用达门槛：2025年度经税务部门核准享受加计扣除政策的研发费用须超过1000万元（含）。这意味着，企业不仅要“舍得投”，还要确保投入金额达到政策设定的门槛线。

（三）投入须增长：按照企业制定的研发准备金制度组织实施科研活动，2025年度经税务部门核准享受加计扣除政策的研发费用须同比大于2024年。这一点充分体现了政策“鼓励增长”的导向——只有研发投入持续增加，才能获得增量部分的额外补助。

（四）无不良记录：2023年以来未发生过重大安全事故、重大质量事故或严重环境违法行为；不存在科研诚信不端行为；未纳入失信被执行人和严重失信企业名单。

上述四项条件缺一不可，企业在申报前应逐条对照，确保自身完全符合资格要求。

三、补多少？存量增量“双轨并行”

补助金额如何计算，是企业最为关心的问题。《通知》明确，补助标准采取\\“存量+增量”双轨并行、分别计算\\的方式：

存量部分补助：基于企业2025年度享受加计扣除政策的研发费用金额，按不高于3%的比例给予补助。例如，某企业2025年度研发费用为2000万元，存量部分最高可获得60万元补助。

增量部分补助：对2025年度相比2024年度的研发费用增量部分，按不高于10%的比例给予额外补助。仍以2000万元为例，若该企业2024年度研发费用为1500万元，则增量500万元最高可获得50万元增量补助。

年度最高限额：单个企业每年最高补助金额不超过100万元。

四、哪些费用可以计入补助基数？

需要特别说明的是，补助计算所依据的研发费用金额，并非企业账面记入的全部研发投入，而是经税务部门核准享受加计扣除政策的研发费用金额。这就要求企业在日常财务核算中，须严格按照税法规定对研发费用进行准确归集，确保数据口径与税务部门核准结果一致，避免因核算不规范而影响补助金额。

五、申报材料清单：确保齐全，避免返工

申报材料须一次性备齐并装订成册，主要包括以下五类：

1. 企业研发费用补助资金申请表：须经企业主要负责人签字并加盖企业公章；

2. 研发准备金制度文本：完整的制度文件，须体现制度的规范性和可操作性；

3. 每年度研发准备金制度执行情况及相关印证材料：证明制度真正落地执行，而非“纸面制度”；

4. 2024、2025年度享受加计扣除政策的研发费用相关证明材料：须与税务部门核准数据保持一致；

5. 其他有关印证资料：根据实际情况补充提供。

六、申报流程：三级联动，层层把关

整个申报流程分为三个层级，企业可按以下步骤操作：

第一步——企业申报：符合条件的企业填写《企业研发费用补助资金申请表》，经企业主要负责人签字并加盖公章后，将申报材料装订成册，报送至所在市科技局、山西综改示范区或长治高新区（根据企业所在地选择对应的接收单位）。

第二步——地市审查：各市科技局、山西综改示范区、长治高新区负责汇总申报材料，结合企业运营情况进行审查。审查通过后，出具推荐函（含《企业研发费用补助资金推荐汇总表》）。

第三步——省级终审：各推荐单位将推荐函和企业纸质申报材料（一式五份，其中一份须含研发准备金制度原件）及电子版（光盘），于2026年7月10日前报送至省科技厅综合前沿科技处。

最后说两句：

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