金融政策

晋农函〔2026〕110号

各市农业农村局、人力资源和社会保障局、退役军人事务局、工会、科协，农行各地市分行：

为深入贯彻习近平总书记关于支持返乡创业的重要指示精神，落实2026年中央一号文件关于因地制宜培育农创客的部署要求，根据年度工作安排，省农业农村厅、省人社厅、省退役军人事务厅、省总工会、省科协、农行山西省分行决定紧扣山西“特”“优”农业战略，联合举办“农行杯”第十届“三晋新农人”科技创新竞赛活动，以科技创新为引擎，持续激发农村创业活力，着力营造以赛促产业发展、促人才引进、促品牌塑造的良好氛围。现将有关事宜通知如下：

一、大赛主题

创业兴村向新而行

二、大赛时间

2026年4月-8月

三、组织机构

（一）组织单位

本届大赛由山西省农业农村厅、山西省人力资源和社会保障厅、山西省退役军人事务厅、山西省总工会、山西省科学技术协会、中国农业银行山西省分行共同主办，山西省农业农村厅乡村产业发展处、山西省人力资源和社会保障厅就业促进处、山西省退役军人事务厅就业创业处、山西省农林水工会委员会、山西科技新闻出版传媒集团、中国农业银行山西省分行乡村振兴金融部承办。

（二）大赛组委会

本届大赛成立组委会，负责大赛的具体工作。大赛组委会由各主办单位分管领导及业务主管处室领导等相关负责人组成。组委会下设办公室，办公室设在山西科技新闻出版传媒集团。

（三）评审委员会

大赛设立评审委员会，确保大赛评审工作公开、公平、公正进行。评审专家由大赛组委会统一选派，负责大赛全程的辅导咨询、赛程指导和项目评审。

四、参赛项目及要求

（一）参赛项目主体及参赛人员要求

参赛项目主体指在市场监督管理部门登记注册的经营主体（截至2025年12月31日，登记注册满一年以上），包括农业企业、农民合作社、农业协会、家庭农场、农业社会化服务组织、其他新型经营主体等。鼓励跨单位、跨行业组团参赛，但须明确知识产权归属和参赛主体。参赛人员指参加比赛的经营主体负责人，包括返乡下乡本乡创业的农民工、高素质农民、中高等院校毕业生、退役军人、科技人员、乡土工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才等各类农村创业者。具体要求如下：

1.积极投身农村创业干事，具有良好职业道德和创业精神，在促进乡村振兴、带领农民增收致富等方面业绩突出。

2.从事农业农村生产、经营或服务的返乡、下乡、本乡人员及高素质农民，年龄在18周岁以上（含18周岁），一般须为经营单位的法人代表或共同创业者。

3.经营规模适度，具备良好的示范作用，创业模式、经验可借鉴可复制。

4.经营管理理念创新，技术先进适用，市场竞争力较强，符合环保要求。

5.近五年内有违法、严重违规违纪、重大安全事故、农产品质量安全问题、拖欠职工工资和农民款项等负有相关责任事项的经营主体和人员不得参赛。

6.有国资背景的项目不得参赛。历届“三晋新农人”科技创新竞赛和山西省农村创业大赛获得省级优秀创业项目补助资金的项目不得再次参加，但获奖项目所在单位以实质内容有明显区别的其他项目参赛的客观上允许。重复参加省级不同部门创业大赛并获奖的同一创业项目，不重复享受省级优秀创业项目补助。

（二）参赛项目要求

本次大赛聚焦农产品加工、乡村新产业两大赛道，拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，以赛事激发创新活力，培育孵化乡村特色新业态，推动乡村产业全链条升级。具体内容如下：

1.农产品加工：围绕做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”转化增值大文章，以当地优势特色农产品为原料，通过应用先进技术装备、改造提升传统工艺等方式，在农产品多元化开发、高值化利用上取得突出进展，实现延链补链强链，带动产业提质增效和农民就业增收。

2.乡村新产业：围绕做好“土特产”文章，突出创新性，通过应用新技术、推广新模式，发展乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态。乡村休闲旅游以发展乡村体验经济为重点，推动农业与文化、旅游、教育、康养等产业深度融合。农村电商以模式创新为重点，发展内容电商、社交电商、沉浸式电商等，推动乡村资源深度挖掘和农产品顺畅销售。

3.农业品牌与功能农业打造：围绕有机旱作、特优农业发展，开展农产品品牌创新、功能农业技术研发，助力“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”矩阵建设，提升晋品市场竞争力。

4.农业科技与装备革新：聚焦农林牧渔技术攻关、我省农业产业集群技术装备改造升级，推动农机农艺结合、智慧农业技术应用，赋能现代农业高质量发展。

5.乡村生态与绿色发展：围绕节能降耗、生态保护开展创新创造，助力农业面源污染防治、农村人居环境整治，推动绿色农业、生态农业发展，夯实乡村生态文明建设基础。

6.传统工艺与非遗助农振兴：以现代设计理念、创新商业模式赋能乡村传统手工艺与非遗传承，挖掘地域文化基因，推动非遗工坊、乡村手工作坊提质升级，带动农民就地就近就业增收。

（三）参赛项目分组

围绕农业延链补链强链、农村一二三产业融合发展，根据参赛项目经营主体创办年限和营业收入情况，设置农产品加工、乡村新产业2个赛道，每个赛道分别设初创组和成长组。

1.初创组：截至2025年12月31日，经营主体创办时间1年以上，不超过8年（含），2025年主营业务收入100万元以上（含）。

2.成长组：截至2025年12月31日，经营主体创办时间8年以上，2025年主营业务收入500万元以上（含）。

（四）参赛资料

项目申报时须提交营业执照、2025年主营业务收入证明材料、项目成长过程和生产流程相关介绍、项目发展构想及阶段性成果等资料，提交如专利证书、特色产品认定证书等印证材料供评选时参考。参赛主体提供的所有文字材料、营业执照等证件的复印件需加盖本单位公章。

五、比赛程序

大赛分宣传动员、材料申报和初赛、决赛等阶段进行。

（一）宣传动员，材料申报

推荐单位根据实际情况，积极宣传动员，营造良好参赛氛围，认真组织项目申报。

（二）初赛

大赛组委会审核项目资料确认参赛资格，采取专家评审方式，确定决赛入围项目，决赛项目由组委会办公室通知参加决赛单位。

（三）决赛

参赛人员采取实物或模型展示、视频播放、PPT等形式进行项目路演。路演采用5+3的模式(5分钟项目展示，3分钟答辩)进行。

六、奖项设置

（一）奖项设置

大赛根据赛道和分组分别设一、二、三等奖、优秀奖和优秀组织奖。

（二）奖励和政策支持

1.根据《关于确定2026年度省级创业大赛获奖创业项目补助计划的通知》（晋人社厅函〔2026〕176号）的规定，对获得一、二、三等奖的项目分别给予10万元、8万元、6万元的资金支持。

2.获奖项目单位和团队将有机会获得主办、承办单位提供的高素质农民培育、创业带头人培训指导、创业项目推介展示、市场拓展等服务。

3.中国农业银行山西省分行将组织各级农行积极与相关部门对接，依法依规针对性提供支持服务乡村振兴政策和产品；开展农行业务对接或培训活动，以及与参赛项目经营主体（乡村企业、农民合作社、个体工商户、家庭农场、种养大户等）的金融合作，包括向企业提供供应链管理、账户管理、资金管理、多渠道融资等金融服务；向高素质农民等经营个体提供线上惠农e贷、线下生产经营贷款、乡村振兴卡、理财分期等个人产品服务。同时农业银行将发挥金融集团优势，选择优质农村创业项目对接，在投融资、保险、基金、信托、租赁等各方面为项目提供精准金融服务，切实助力农村创业，以金融力量支撑“三晋新农人”赛场建功、产业落地。

七、有关事项

1.各市农业农村局、人力资源和社会保障局、退役军人事务局、工会、科协，农行各地市分行要高度重视，认真组织开展本级选拔推荐工作。各市对参赛项目进行审核汇总后，请于2026年5月15日前，将附件1、附件2纸质材料一份及加盖公章后的扫描件（电子版）报送至大赛组委会办公室。

2.联系方式

联系人：闫月根

电话：0351-7536855 18636996246

邮箱：xccyc@sxnynct.cn

地址：山西省太原市双塔西街268号

附件：

1.“三晋新农人”科技创新竞赛申报书.docx

2.参赛项目汇总表.docx

山西省农业农村厅

山西省人力资源和社会保障厅

山西省退役军人事务厅

山西省总工会

山西省科学技术协会

中国农业银行山西省分行

2026年4月9日

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山西省农业农村厅山西省人力资源和社会保障厅山西省退役军人事务厅山西省总工会山西省科学技术协会中国农业银行山西省分行关于举办“农行杯”第十届 “三晋新农人”科技创新竞赛的通知

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