山西省商务厅等9部门关于印发《山西省促进旅行服务出口扩大入境消费若干措施》的通知

晋商服〔2026〕93号

省委宣传部、省财政厅、省人社厅、省交通厅、省统计局、省文物局、人民银行山西省分行、太原海关、山西边检总站、省税务局、山西金融监管局、省通信管理局、太原铁路局，各市商务、网信、教育、公安、文化和旅游、卫生健康、外事、体育主管部门：

为促进旅行服务出口、扩大入境消费，推动我省服务贸易和服务消费联动发展，现将《山西省促进旅行服务出口扩大入境消费若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省商务厅

中共山西省委网络安全和信息化委员会办公室

山西省教育厅

山西省公安厅

山西省文化和旅游厅

山西省卫生健康委员会

山西省人民政府外事办公室

山西省广播电视局

山西省体育局

2026年8月4日

（此件主动公开）

山西省促进旅行服务出口扩大入境消费若干措施

为进一步扩大我省旅行服务出口，营造国际化消费环境，根据《商务部等9部门印发<关于促进旅行服务出口扩大入境消费的政策措施>的通知》，结合我省实际，提出若干措施如下。

一、做强入境旅游消费市场

（一）丰富入境游特色产品供给。深入挖掘我省自然风光、历史文化、红色文化等资源，丰富高品质、特色化、体验式文旅供给。持续打造“五千年文明看山西”“人说山西好风光”“康养山西、夏养山西”等特色品牌。深化周边区域联动发展，开发设计“一程多站”式入境游产品与精品线路。推动太原、大同、运城、晋城等门户城市旅游功能与服务提质升级，鼓励各市打造国际知名文化旅游目的地。实施“文旅品牌创新嘉年华”等活动。（责任部门：省文旅厅、省商务厅）

（二）升级涉外旅游服务质量。持续实施旅行社、旅游住宿、导游、A级景区服务质量提升行动，擦亮“旅游满意在山西”品牌。推进重点文旅场所外语标识规范化建设，优化多语种预约、导览与讲解服务。迭代升级省级智慧文旅服务平台，引入新一代人工智能大模型技术，丰富游客线上体验。加快推进智慧景区建设，实现重点旅游景区票务预约、电子地图、智能导览、电子讲解、在线预订等功能全覆盖。（责任部门：省文旅厅、省商务厅）

（三）开展全球精准推广推介。制定入境旅游品牌宣介计划，整合出行平台、旅行社、航空公司、教育机构、医疗机构等资源，制定差异化营销策略。对接驻外使领馆、海外中国文化中心、国际商协会等资源，借助各类国际交流活动做好推介。实施“晋服全球”山西服务全球推广计划，开展“忠义天下”“美美与共共筑未来”等网络国际传播活动，完善“山西文化旅游”国际线上平台，扩容运营多语种海外社交媒体账号，多渠道推送山西文旅特色资源。办好全省旅游发展大会。（责任部门：省委宣传部、省委网信办、省商务厅、省文旅厅、省广电局）

（四）拓展海外客源市场。持续深耕韩国、俄罗斯及东南亚等传统优势市场，积极开拓“一带一路”共建国家等新兴市场。主动承接北京、西安、郑州等邻近口岸城市入境游客，探索建立城际游客互送合作渠道。拓展国际题材微短剧创作，吸引外国团队来晋取景。（责任部门：省文旅厅、省广电局）

二、提升入境商务活动便利化水平

（五）优化国际展会配套服务。完善会展业发展政策，培育与我省主导产业密切相关的会展活动。提升中国(太原)国际能源产业博览会、山西文化产业博览交易会服务水平，鼓励设立“境外客商服务台”。对在晋举办的国际性展会施行“一展一策”“展会协调员”工作机制，提供通关便利和政策咨询，落实暂准进境和展品税收优惠政策。对来晋参展的客商施行加快办理邀请核实单、就近就便办理签证延期等便利措施。（责任部门：省公安厅、省商务厅、省外事办、太原海关、山西边检总站）

三、释放入境赛事消费潜力

（六）引进培育高水平国际赛事。积极申办具有全球影响力的国际赛事，办好WTT常规挑战赛太原站、世界U20女子手球锦标赛、世界智能攀岩大赛等品牌赛事。培育太原国际马拉松、云丘山越野赛、晋中国际柔力球交流大会等本土优质IP赛事。推动太原市环西山—汾河“骑行+”国家级高质量户外运动目的地建设，布局若干集自驾露营、水上运动、航空飞行于一体的户外运动集聚区，吸引国外户外运动爱好者来晋体验。（责任部门：省体育局）

（七）拓展赛事消费内容场景。深化“赛事+旅游”融合发展，推出观赛旅游套餐，推广赛事周边旅游线路，提供交通、门票、住宿一站式服务。开发赛事IP衍生消费，支持赛事现场设立“山西特色产品展会”，举办文创市集、非遗展演等活动，鼓励赛事进街区、进商圈、进商场。出台赛事经济补贴政策，对承办单位给予奖励。推动基础电信企业精准实施网络优化扩容，提升赛事场馆及周边区域的信息通信网络覆盖和质量。（责任部门：省体育局、省商务厅、省通信管理局）

四、激发入境文娱消费活力

（八）丰富入境文娱消费业态。推出“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”“跟着电影去旅行”“跟着微短剧去旅行”等文旅产品套餐。支持太原擦亮“歌迷之城”品牌，做大做强“演唱会经济”。实施“一景一IP”开发计划，打造一批具有晋风晋韵的高品质文创产品和“山西礼物”文创品牌。支持办好平遥国际电影展。（责任部门：省委宣传部、省商务厅、省文旅厅、省广电局、省文物局）

（九）优化涉外营业性演出审批管理。对涉外营业性演出审批实行“首问负责”“一次性告知”制度。对5000人以上大型营业性演出活动实行“告知承诺+容缺受理”。对跨地区巡演、优秀演出项目实行内容免审核。（责任部门：省文旅厅）

五、拓展入境康养医疗消费

（十）培育国际康养医疗旅游品牌。打造特色中医药服务，推广“北旱艾”“谢氏灸法”等中医药入境消费服务场景，推出一批中医药文化研学路线。探索建设国际康养医疗旅游集聚区，面向国际患者提供高端体检、康复护理等服务。推动“中俄传统医学研习基地”建设，开展远程医疗协作平台运行和联合研究。整合中医药和文旅资源，申建“中医药入境消费”服务贸易融合发展试点。（责任部门：省卫生健康委、省商务厅、省文旅厅）

（十一）提升医疗机构涉外服务水平。指导医疗机构建立医学翻译人才库，推行多语种导诊服务，营造国际化就医环境。支持医疗机构承办国际学术会议、邀请海外专家访晋。鼓励医疗机构探索与国际保险公司合作模式，扩大国际商业保险直接结算范围，简化理赔程序。支持医务工作者赴国外学习先进前沿医疗技术、医院管理经验。（责任部门：省卫生健康委、省商务厅、山西金融监管局）

六、培育入境教育培训消费

（十二）加强“留学山西”品牌建设。做好“留学山西”品牌推介，吸引国外留学生来晋留学。支持高校扩大来晋留学规模，推动留学生结构、层次逐步提高。整合高校优质来晋留学生教育资源，提升留学生培养质量。依托来晋留学教育联盟，推动省内高校招生宣传、课程建设、师资培训、学生活动、实习实践基地等资源共享、优势互补。用好国际友城资源，促进省内高校与境外高水平大学开展国际交流合作。（责任部门：省教育厅、省人社厅、省外事办）

（十三）提供在晋创新创业便利。探索制定外籍留学生在晋创新创业相关便利举措。为国内重点高等院校获得本科以上学历的外国优秀留学生、国际知名高校毕业的外国学生在晋创新创业提供出入境签证证件便利。（责任部门：省教育厅、省公安厅、省人社厅）

七、完善保障措施

（十四）优化入境综合服务。持续释放单方面免签、互免签证、240小时过境免签等政策红利，推行外国人入境卡网上填报。对急需来晋的外籍人员，给予凭邀请函件申办口岸签证便利。支持口岸机场优化多语种导向标志，配备多语种服务设备、工作人员和志愿者。鼓励省内基础电信企业在入境口岸机场增设服务网点，优化电信业务线上办理体验。（责任部门：省公安厅、省交通厅、省商务厅、山西边检总站、省通信管理局）

（十五）打造国际化消费环境。办好“购在中国惠享三晋”系列活动，丰富高品质消费供给。引导商超、餐饮企业和外卖服务平台提升数字化服务能力，优化境外人员购物、就餐等消费体验。指导退税商店增加优质产品供应。优化涉外支付服务，在机场、高铁枢纽、重点商圈、景区等设立综合服务中心，推动境外银行卡受理全覆盖。优化外币兑换服务，指导银行按需增设外币兑换点。优化离境退税服务，在海关验核柜台提供多语种指引，配备翻译设备，实现“即到即核，即核即走”。（责任部门：省交通厅、省商务厅、省文旅厅、人民银行山西省分行、太原海关、省税务局、太原铁路局）

（十六）强化政策协同联动。开展入境旅行发展情况统计，拓宽数据获取渠道，加强数据监测与反馈。用好服务消费与养老再贷款政策，引导金融机构开发针对性的金融产品和服务，加大对入境赛事、健康、教育等消费领域信贷支持力度。对符合条件的中小微企业贷款给予融资担保和贴息支持。（责任部门：省财政厅、省商务厅、省文旅厅、省统计局、人民银行山西省分行、山西金融监管局）

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