各市工业和信息化局，各有关单位：

为贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府的决策部署，加快推动我省工业互联网高质量发展，现将《山西省工业互联网高质量发展行动方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

山西省工业和信息化厅

山西省通信管理局

2026年8月24日 

山西省工业互联网高质量发展行动方案

为贯彻落实《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》（工信部信发〔2025〕276号）、《工业互联网和人工智能融合赋能行动方案》（工信厅信管〔2025〕76号）和《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》（工信部联信管〔2026〕152号）有关要求，加快我省工业互联网创新应用，助力传统产业优化提升及新兴产业未来产业培育壮大，特制定本方案。

一、总体要求

准确把握深入推进工业互联网创新发展工作的内在规律，坚持问题导向、需求导向、目标导向，结合我省发展实际，围绕构建“链-镇-群-区”融合发展产业生态要求，发挥好工业互联网、人工智能的关键支撑作用，赋能制造业高端化、智能化、绿色化发展。

到2028年，支撑工业互联网创新发展的信息基础设施进一步夯实，5G工厂建设进度加快，5G网络加速向企业生产关键环节延伸。分类分级的工业互联网平台体系逐步健全，全省数字化转型服务供给力量不断培育壮大，制造业数字化转型发展速度不断加快。

到2030年，工业互联网融合应用和典型场景覆盖范围进一步扩大，融合发展生态进一步丰富完善，工业互联网赋能实体经济和数字经济深度融合的能力得到长足发展，成为支撑我省新型工业化发展的中坚力量。

二、工业互联网基础设施提质行动

（一）优化基础网络建设。推动5G网络从广域覆盖向工业生产核心环节深度延伸，支持龙头企业、重点园区联合基础电信企业建设5G独立专网，满足工业控制、机器视觉、AGV调度等对网络性能的要求。在重点企业、产业园区开展万兆光网升级试点。促进移动物联网在工业制造领域融合应用，帮助提升生产效率和管理水平。拓展工业互联网互联网协议第6版（IPv6）应用，鼓励企业加快工业互联网平台软硬件IPv6升级改造和应用创新。

（二）深化标识解析体系贯通。深入落实《工业互联网标识管理办法》，重点强化标识在产品全生命周期管理、供应链协同、产品质量追溯、碳足迹追踪等关键环节的深化应用。鼓励产业链“链主”企业发挥引领作用，带动上下游配套企业主动接入与应用标识体系，实现跨企业、跨系统的信息互通和业务协同。鼓励园区建设标识监测服务平台，加快主动标识载体在园区的应用部署，为企业提供便捷的标识注册、解析和数据服务。

（三）提高工业算力支撑能力。推动算力基础设施与工业互联网深度融合，引导公共算力服务商围绕工业用算需求，按需建设部署边缘数据中心、训推一体机等边缘算力设施，提供就近接入、快速响应的算力支持。鼓励工业企业加快边缘一体机、智能网关等设备部署，推动端侧设备智能化升级。深入实施城域“毫秒用算”专项行动，扩大城域1毫秒时延圈覆盖范围，打通“最后一公里”网络和算力接入瓶颈。构建完善算力互联互通体系，推动工业大模型高效调用、“云边端”算力精准匹配。

三、工业互联网平台能力提升行动

（四）强化分类分级培育。支持国有企业、大型企业将内部解决方案供应能力转化为可对外服务的行业平台，发挥示范带动作用。鼓励中小企业加快“哑”设备数字化改造和关键设备升级，采用“云化软件+工业APP”等轻量化模式快速提高数字化转型能力。持续推进重点工业互联网平台建设，按照“基础级、成长级、引领级、生态级”培育与动态评价机制，构建多层次、广覆盖的工业互联网平台体系，满足不同规模、不同阶段企业的数字化转型需求。

（五）加快释放工业数据要素价值。实施工业数据筑基行动，深化企业首席数据官制度建设，开展工业领域数据要素应用场景征集，编制工业场景数据要素应用参考指引，分类指导企业加强数据工程能力建设。推动工业互联网平台提升数据采集与汇聚能力，鼓励龙头企业建立工业数据可信流通空间，促进上下游工业数据共享流通。引导省级产业链、专业镇工业企业联合数据服务商，面向工业模型训练需求和典型应用场景，开展数据清洗、标注、治理与质量评估，打造一批行业高质量数据集。

（六）深化人工智能赋能。加快工业智能体应用推广，增强人工智能技术在研发设计、工艺优化、质量检测、预测性维护、智能调度等核心环节的渗透与普及，提升工业系统的智能感知与决策执行能力。强化工业互联网平台作为人工智能能力集成、承载和输出的核心载体作用，鼓励制造业企业、平台企业、科研机构联合开展面向特定工业场景的行业大模型、专用小模型及工业智能体的研发与应用。

四、工业互联网赋能载体壮大行动

（七）推进产业链工业互联网建设。加快推进“链网协同”发展，支持产业链“链主”或关键环节主导企业，牵头构建开放、协同的行业级工业互联网平台，实现从原材料到终端产品的全链条数据贯通与业务协同。发展推广“链式”转型模式，推动5G专网、标识解析体系、数据中台等数字化基础设施纵向延伸覆盖，引导上下游企业，特别是配套中小企业“上链用数”，形成“以大带小、数据驱动、价值共享”的链式数字化转型新路径。

（八）加强专业镇工业互联网融合。聚焦我省特色专业镇发展，推动“块状经济”向现代产业集群跃升。支持专业镇龙头企业或第三方机构建设县域级工业互联网公共服务平台，鼓励专业镇企业实施“设备换芯”“生产换线”等改造，推动区域内企业普遍将核心设备、业务系统、设计能力上云上平台。利用平台汇聚和匹配区域内的订单、产能、技术、人才等资源，发展协同制造、众包众创、集采集销等新模式，破解“同质竞争、资源分散”的发展瓶颈。

（九）强化园区工业互联网赋能。鼓励园区运营管理方统筹建设统一数字平台，集成物联网感知、网络通信、算力存储和数据分析等功能，实现对园区能源、环保、安防、交通、楼宇及企业运行状态的实时监测与智能调控。基于统一数字底座，搭建面向园区企业的工业互联网赋能中心，提供政策咨询、技术培训、供需对接、协同研发、共享制造、共享仓储等协同公共服务。

五、工业互联网深化融合应用行动

（十）加强典型场景推广。积极推广平台化设计、智能化生产、个性化定制、网络化协同、服务化延伸、数字化管理等工业互联网典型应用模式，深入挖掘基于工业互联网的精细化投融、可视化治理等新模式新业态。鼓励龙头企业、解决方案供应商联合打造一批技术先进、成效显著、可复制性强的标杆场景和完整解决方案，加强标杆场景的宣传推广与经验交流。支持平台企业将标杆场景解构为标准化、模块化的功能组件或“场景解决方案包”，降低企业尤其是中小企业的应用门槛和试错成本。

（十一）强化重点行业融合。聚焦煤炭、钢铁、焦化、有色、建材、装备、消费品、电子信息等我省重点产业，结合各行业在降本增效、质量提升、绿色低碳、供应链稳定等方面的核心痛点与转型需求，加强系统解决方案培育和供给。通过举办行业专题对接会等形式，加强行业内企业间的交流与合作，推动共性技术突破和实践方案共享，带动行业整体数字化、智能化、绿色化水平实现阶梯式跃升。

（十二）优化中小企业应用模式。聚焦重点行业和关键领域，筛选和推广一批小型化、快速部署、轻量化、精准解决痛点的数字化产品、服务和解决方案，引导中小企业上云上平台，推动中小企业加快实现数字化基本功能。构建多层次的中小企业数字化公共服务体系，支持第三方服务机构提供“诊断咨询、方案设计、实施交付、效果评估”的一站式服务，破解中小企业“不想转、不敢转、不会转”的困局。

（十三）促进跨界融合发展。支持工业企业、信息通信企业、平台企业、高校、科研机构等组建创新联合体，加强跨界协同创新。积极推进工业互联网与消费互联网打通，促进工业互联网在农牧业、商贸流通、卫生健康、生态环境监测等行业领域应用。加强工业互联网典型实践、经验做法等的宣传推广力度，营造良好的工业互联网融合发展氛围。

六、工业互联网产业生态构建行动

（十四）持续推进两化深度融合发展。引导企业以两化融合管理体系贯标为切入口，建立并运行以数据为驱动的数字化转型系统机制。持续扩大企业两化融合自评估、自诊断工作的覆盖范围与深度。鼓励各市依照自身发展实际，完善区域两化融合发展水平监测评估体系，并将评估结果作为区域和行业政策制定、资源调配的重要依据，形成“以评促建、以评促改、以评促优”的良性循环。

（十五）增强数智化转型服务供给。持续培育壮大专业化、高水平、懂行业的数字化转型服务商队伍，优化数字化转型服务商资源池。积极引导国内顶尖的工业互联网平台企业、解决方案供应商与本地企业深度合作。鼓励省内服务商开展订阅服务、按效果付费等新型服务模式探索，打造一批具有行业影响力和市场竞争力的服务品牌。持续开展工业互联网“百城千园行”活动，推动政策、设施、技术、产品、标准、服务、企业等一体化进园区、进企业。

（十六）健全工业互联网安全保障体系。落实《工业互联网安全分类分级管理办法》，系统推进联网工业企业自主定级、定级核查、分级防护、符合性评测及安全整改工作。建立健全联网工业企业网络安全监测预警和信息通报机制，强化对重点联网工业企业的安全风险感知、分析研判和协同处置，对发现的网络安全问题隐患闭环管理。定期组织开展网络安全教育和应急演练，督促和指导企业持续完善技术防护措施。健全完善联网工业企业网络和数据安全管理体制机制，压实企业安全主体责任，持续提升工业企业网络和数据安全防范意识和能力水平。

七、保障措施

建立健全由省工业和信息化厅、省通信管理局牵头，多部门协同、省市县三级联动的协同推进机制。发挥好省级产教融合创新平台和实训基地作用，持续培育壮大数字技术工程师人才队伍，加强政府、企业、高校的三方协同对接，积极培养工业互联网、人工智能领域复合型人才。充分发挥财政专项资金作用，重点向5G融合应用、工业互联网平台、人工智能创新应用、中小企业数字化转型等关键环节倾斜支持，引导金融机构加大对工业互联网领域的金融支持，拓宽企业融资渠道，构建以政府资金为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化投融资体系。

—————————————————————   【诺云集团企策通 温馨提示】     —————————————————————

您的随身政策管家，查政策、配项目、拿补贴

政策变化太快，怕错过关键信息？政策通知看不懂？ 关注公众号【企策通综合服务平台】，每日推送最新政策解读、申报动态，帮您掌握一手政策资讯。也可致电【18636836565（微信同号）】，企策通政策专家为您“翻译”政策红利+专属智能匹配申报方案，还可以获取《最新中小企业政策汇编目录清单》+《2026年惠企政策热门项目申报日历表》，让每一条政策都为您所用。