晋城市人民政府办公室关于印发晋城市2026年促进专精特新中小企业高质量发展行动方案的通知

晋市政办函〔2026〕4号

各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市各相关单位：

《晋城市2026年促进专精特新中小企业高质量发展行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

晋城市人民政府办公室

2026年2月14日

（此件公开发布）

晋城市2026年促进专精特新中小企业高质量发展行动方案

为充分发挥专精特新中小企业在全市经济发展中的生力军作用，加快建设高质量现代工业强市，结合我市实际，制定本行动方案。

一、强化梯度培育

（一）培育科技和创新型中小企业。充分挖掘产业链供应链、股权投资、知识产权、科技奖项、人才引育等数据，主动发现潜在优质企业。依托高新技术企业、发明专利新授权企业、新入库科技型中小企业“三类企业”，用好中小企业双创大赛“一个平台”，精准挖掘培育对象，滚动更新培育库。2026年，力争新培育科技和创新型中小企业30户。（责任单位：市工信局、市科技局、市市场监管局，各县＜市、区＞人民政府、开发区管委会。以下均需各县＜市、区＞人民政府、开发区管委会负责，不再一一列出）

（二）培育专精特新中小企业。对照专精特新中小企业认定标准，从科技和创新型中小企业中精准筛选培育对象，滚动更新培育库。强化县级服务专员重点指导，推动更多企业成长为专精特新中小企业。2026年，鼓励开发区智绘沧穹、朝惠半导体，泽州泰格瑞德，陵川羊明纳米，阳城华冠陶瓷等企业申报专精特新中小企业，力争新培育专精特新中小企业10户。（责任单位：市工信局）

（三）培育专精特新“小巨人”企业。对照“小巨人”认定标准，从专精特新中小企业中精准筛选培育对象，滚动更新培育库。强化市级服务专员重点指导，推动专精特新中小企业成长为“小巨人”企业。2026年，鼓励高平泫氏实业等企业申报专精特新“小巨人”企业，组织符合条件的“小巨人”企业参加工信部质量诊断和管理诊断工作。（责任单位：市工信局）

（四）加强复核企业监测指导。加大《优质中小企业梯度培育管理办法》宣贯培训，重点做到2027、2028年复核的优质中小企业全覆盖。对2026年复核的泽州清慧胜凯、科裕达、陵川天成科创3户“小巨人”企业和78户专精特新中小企业加强指导，4月底前组织完成复核工作。对处于认定标准临界的企业，加强跟踪指导，降低退库风险。对有效期内专精特新中小企业经营情况分类梳理分析，对规下工业企业加强帮扶，推动符合条件的企业升规入统。（责任单位：市工信局、市民营经济发展促进中心）

二、激发创新动能

（五）加强创新平台建设。在专精特新中小企业中布局建设一批中试基地、技术创新中心、企业技术中心等创新平台。2026年，鼓励泽州永硕新材料、高平海诺科技创建省级企业技术中心，指导泽州金秋铸造创建山西省烧结矿余热回收绿色铸造技术创新中心、开发区天巨重工创建掘进系统及智能装备研究中试平台。（责任单位：市工信局、市科技局）

（六）开展关键核心技术攻关。支持专精特新中小企业聚焦细分赛道，攻坚关键核心技术，培育更多独门绝技和拳头产品。2026年，鼓励铁峰化工研发固态电池关键材料硫化锂电解质制备技术，鸿生化工开展钠离子电池材料应用技术攻关，绿之金开展中药精深加工研究试验，科立特开展镁合金铸造技术试验。（责任单位：市工信局、市科技局）

（七）办好中小企业双创大赛。高质量举办2026年“创客中国”晋城市中小企业创新创业大赛，搭建中小企业交流展示、项目孵化、产融对接、协同创新的平台，激发中小企业创新活力。做好优质项目挖掘，推荐其参加省赛、国赛，有力提升大赛影响力。（责任单位：市工信局）

（八）推动政产学研用协同创新。加强与省科技厅“厅市共建”，深化与太原理工大学、中北大学等高校战略合作，支持高校、科研院所采用“先使用后付费”方式，将科技成果向专精特新中小企业转移转化。依托优质中小企业梯度培育平台，常态化组织开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作。（责任单位：市工信局、市科技局）

三、推动数智、绿色、融通发展

（九）推进数智改造。组织开展智能制造诊断服务，为专精特新中小企业提供数字化转型方案。聚焦重点产业链，评选一批制造业数字化改造标杆企业，总结推广典型经验，带动中小企业加快建设智能工厂。深入开展工业互联网进园区活动，支持开发区金匠园区建设服务中小企业功能的智慧园区平台。2026年，力争建成10户智能工厂。（责任单位：市工信局）

（十）促进绿色发展。组织开展节能诊断服务，推动节能降碳改造，提升专精特新中小企业绿色制造能力。创新低碳服务模式，推动开发区建设绿电园区，提高出口型中小企业绿电绿证使用比例，积极应对国际绿色贸易壁垒。2026年，鼓励开发区天巨重工、建投远大等企业申报绿色工厂。（责任单位：市工信局、市能源局）

（十一）推动融通发展。依托全省央地国民企·四季交流会平台，帮助中小企业对接“链主”企业，深化技术合作、产销对接、人才交流，发展成为“链上”企业，促进大中小企业融通发展。组织开展全市涉煤工业产品供需对接活动，加大特色装备宣传推广，以能源反哺制造业，促进制造业与能源融通发展。（责任单位：市工信局、市能源局）

四、完善服务体系

（十二）宣传推广线上“一张网”。借助新闻媒体、全国中小企业服务月活动，大力宣传推广中国中小企业服务网，提高其影响力。发挥好中国中小企业服务网“一站式”集成优势，推动中小企业加强订单、人才、资金、服务等方面合作，提高发展质效。（责任单位：市工信局）

（十三）积极建设线下“一张网”。落实好《国家中小企业公共服务示范平台（基地）创建管理办法》，发挥省级中小企业公共服务机构资源库作用，加强市县专精特新中小企业服务专员队伍建设，构建“示范平台（基地）－资源库－服务专员”线下“一张网”，精准服务全市专精特新中小企业。2026年，指导晋城市企业服务平台、阳城县小企业创业基地创建国家中小企业公共服务示范平台（基地）。（责任单位：市工信局、市民营经济发展促进中心）

五、强化要素供给

（十四）强化财政支持。充分发挥财政政策工具作用，聚焦“三新”（打造新动能、攻坚新技术、开发新产品）“一强”（强化产业链配套能力），积极引导企业争取中央财政资金。聚焦培育发展专精特新中小企业，积极引导企业争取省、市中小企业发展专项资金。2026年，指导高平海诺科技、开发区天巨重工争取重点“小巨人”中央财政资金。（责任单位：市工信局、市财政局）

（十五）加强金融对接。引导企业在全省“专精特新”专板挂牌，进一步拓宽直接融资渠道。收集梳理全市银行、保险机构惠企金融产品，组织开展政金企对接活动，搭建金融机构与专精特新中小企业交流平台。3月底前，高标准举办政金企赋能高质量发展大会；6月底前，联合山西股权交易中心举办“一月一链”投融资路演晋城专场活动。（责任单位：市工信局、人行晋城市分行、国家金融监督管理总局晋城分局）

（十六）夯实人才支撑。组织优质中小企业负责人参加高级经营管理人才研修班，提升综合素质。发挥好山西省专精特新中小企业引才专项补助、社保补贴作用，激励企业引进高层次人才。组织开展中小企业网上百日招聘高校毕业生活动和“优企进校　招才引智”专项行动，引导更多高校毕业生到专精特新中小企业就业。（责任单位：市工信局、市人社局）

六、加强工作保障

（十七）强化组织领导。理顺服务中小企业发展工作体制，建立市县对口、上下衔接、分级负责的工作体系。持续做好专精特新“小巨人”企业党建“两个覆盖”工作。各县（市、区）、开发区要扛起责任，主动发现培育优质中小企业。市工信局要认真做好专精特新中小企业发展促进工作，强化协调指导，跟踪工作进展，提升落实成效。（责任单位：市工信局、市委社会工作部）

（十八）强化政策宣贯。动态收集梳理专精特新中小企业发展政策法规，加大学习宣贯。围绕优质中小企业梯度培育、技术创新、知识产权、数字化转型、合规管理、劳动用工等主题，定期举办“专精特新企业大讲堂”，搭建“政府搭台、企业唱戏、多方赋能”的服务载体。（责任单位：市工信局）

（十九）营造良好生态。全面落实《中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》等法律法规，用好全国违约拖欠中小企业款项投诉平台，畅通投诉处置渠道，保护中小企业合法权益。积极帮助失信专精特新中小企业开展信用修复。配合做好中小企业发展环境评估，靶向施策，补齐政策落实、要素保障、服务供给短板，优化中小企业发展环境。（责任单位：市工信局、市发展改革委）

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