政策概况

政策详情

【支持对象】

本次申报涉及的项目类别有忻州市基础研究计划、忻州市重点研发计划（高新技术领域、农业领域、社会发展领域）、忻州市科技成果转化引导专项、忻州市创新人才团队专项、忻州市科技战略研究专项五类。

（1）2022年度忻州市基础研究计划

重点支持围绕半导体产业、大数据产业、光电产业、新能源产业、特种金属产业、煤机智能制造产业、现代医药产业、节能环保产业和杂粮食品产业、中药材产业、肉制品产业、酿品产业、饮品（药茶）产业、保健食品产业、疫病防控和公共卫生、外来物种入侵防范、对新型毒品的鉴别及其防治技术研究等领域开展的基础研究和关键共性技术研发。

（2）2022年度忻州市重点研发计划

①　高新技术领域

1）半导体领域。支持微波功率放大器芯片制造、砷化镓晶体材料、图形化蓝宝石衬底制造技术研发，打造铝土矿—氧化铝—高纯镓—砷化镓等高纯半导体材料产业链。

2）大数据领域。支持工业互联网建设，增强5G、人工智能、区块链、现实/虚拟现实等新技术支撑能力。支持能源互联网架构、多源信息采集与感知、区块链等关键核心技术研发。支持基于大数据的系统架构研究与应用。

3）光电领域。支持先进晶硅电池、光伏一体化构件和材料、智能逆变系统研发，开发功率型和容量型新能源关键产品。支持高效光伏组件、太阳能集成应用技术创新，提高光电转换效率。

4）新能源领域。支持高端法兰智能化生产工艺关键技术研发，支持高塔桶、长叶片、智能叶片、风电机组和海上风电等领域关键技术研发，支持锂离子电池储能、分布式能源、智能微网等领域关键技术研发。支持太阳能、风能、生物质能等可再生能源利用技术研发。

5）特种金属材料领域。支持高端冷轧取向硅钢、高强高韧合金材料、高端精深加工延伸等关键技术研发，强化稀土、钨钼、钒钛等特色资源高质化利用。支持镁铝合金、镍铬合金等新材料的研发与应用。

6）煤机智能制造领域。支持大功率采煤机、输送机、液压油缸、支撑件、密封件等产品技术研发，促进煤矿机械向大型化、智能化方向发展。支持煤炭高效清洁开发与利用、现代煤化工技术研发。

7）节能环保领域。支持工业锅炉清洁燃料、洁净燃烧技术研发。支持节能型变压器、特大功率高压变频、高效换热器、余热余压利用等技术研发。支持煤矸石、尾矿、冶金渣、化工渣、赤泥、脱硫石膏等工业废弃物综合利用。

8）其它国家重点支持的高新技术领域。

②　农业领域

1）聚焦农产品精深加工六大产业集群发展。支持中药材产业重点县开展中药材资源保护、野生抚育、良种提纯复壮、选育繁育等关键技术攻关及产品多样化研发；支持饮品（药茶）和酿品加工企业开展新产品、新技术、新工艺的研发和应用；支持亚麻系列、沙棘系列、富硒系列、中药材系列、杂粮系列、海红果与红枣系列保健食品（功能农产品）的研发。                                                                                             

2）聚焦小杂粮产业发展。支持小杂粮优良品种的选育和栽培技术研究，支持小杂粮深加工技术研究及产品多样化研发，支持杂粮功能食品研发和生产技术开发。

3）聚焦有机旱作农业发展。支持旱地特色高效作物以及配套抗旱栽培技术的研究和推广应用；支持开展黄土高原有机旱作农业技术体系的构建与示范应用；支持建设有机旱作农业科研和生产试验区。

4）聚焦农业机械化发展。支持对丘陵山区小型农机、新能源农机、农业智能机器人等特色农业专用机械的研发、引进、推广和智能化应用。重点支持开展杂粮杂豆类作物低损高效智能化农机装备研发。

5）聚焦农业农村现代化。支持设施农业提质增效、优势林果资源高效生产、畜禽健康养殖与疫病综合防控、农作物病虫害防治、重要乡土树种草种种苗繁育以及造林绿化等关键技术与设备的研发与推广应用；支持主要农作物抗逆优质种质资源创新与发掘；支持精量播种、低损割台、低损脱粒、高效清选、仓储虫霉防控等粮食节约关键共性技术研发；支持农业农村资源循环利用与绿色发展技术研发。

③　社会发展领域

1）公共安全领域。支持食品安全监管方面的检测、控制和监测等技术与设备的研发和应用，支持食品企业开展加工制造等方面的安全技术攻关，支持食用农产品质量提升相关研究；支持灾害防控、监测、预报、预警以及灾害信息获取等领域的科技研究；支持生产安全、消防安全、抗震减灾、突发环境事件应急处置等领域开展科技研究。

2）生态环境保护领域。支持黄河流域生态环境保护科学研究，重点包括水污染防治、土壤污染防治和生态修复与治理等关键技术攻关；支持塑料污染治理技术与设备的研发和应用；支持清洁生产技术、节能环保技术攻关；支持野生动植物保护科技研究，支持外来物种入侵防控技术研究。

3）医药卫生领域。支持重大疫情和突发公共卫生事件应对相关研究；支持地方病、常见病、多发病、慢性病的预防、检测、诊疗技术研究。重点支持面向临床医疗、公共卫生实践，具有显著创新性，能够促进技术进步、提高临床诊疗技术和重大疾病防治水平的应用研究项目。

4）中医药现代化领域。支持中医药基础理论研究以及中医药诊疗技术和中西医结合诊疗技术研究；支持中药制剂和中药饮片炮制规范研究；支持道地中药材野生抚育、良种提纯复壮、选育繁育等技术研究；支持保健食品、功能食品、日用品及化妆品等中药大健康产品开发。

5）社会事业领域。支持文化旅游、全民健身、健康养老、妇女儿童身心健康、残疾人康复、智慧城市建设等民生领域、社会保障领域、公共服务领域开展相关技术及产品的研发与推广应用。

（3）2022年忻州市科技成果转化引导专项

忻州市科技成果转化引导专项聚焦半导体、光电、新能源、特种金属材料、煤机智能制造、现代医药和大健康、节能环保、大数据融合创新八大标志性引领性产业集群和杂粮食品、中药材、肉制品、饮品（药茶）、酿品、保健食品（功能农产品）农产品精深加工六大产业集群等新兴产业集群，支持能够显著提高产业技术水平、经济效益或者能够形成促进社会经济健康发展、能够促进现代农业或者农村经济发展的。重点支持高新技术成果、高价值发明专利和关键核心“卡脖子”技术成果转移转化。

（4）2022年忻州市创新人才团队专项

重点支持我市现有科研人员与柔性引进的省内外高端人才共同组建创新人才团队。针对我市亟需解决的卡脖子技术、学术研究前沿或产业升级等开展合作研究和技术攻关，集中解决一批关键技术难题、带动一批产业技术升级、推进一批社会服务提升，引领相关领域科技研发和创新提档升级。

创新人才团队需围绕我市“8+6”重点产业集群，着眼于特种金属、法兰锻造、装备制造、集成电路和半导体等新材料、新能源产业和医药卫生、文旅康养等社会服务体系，为太忻一体化经济区建设和我市高质量发展提供智力支撑。

（5）2022年忻州市科技战略研究专项

申报项目分为重点项目和一般项目。

①　重点项目

重点项目聚焦全市科技创新工作的重大关键问题开展研究，为科技支撑引领全方位推进高质量发展、助推太忻一体化经济区建设等提供决策参考，需根据以下选题申报，不得改动项目名称。

1）忻州市创新生态建设顶层设计研究

2）新发展阶段科技创新支撑我市全方位推进高质量发展战略研究

3）全力打造忻州市创新生态政策研究

4）科技助力太忻一体化经济区建设策略研究

5）科技支撑忻州杂粮现代农业发展战略研究

6）忻州市以科技创新引领战略性新兴产业发展研究

7）忻州市与太原雄安新区相向发展路径研究

8）忻州市优化和完善科研项目经费及预算绩效管理研究

9）忻州市科技型企业梯次培育政策研究

10）忻州市科技计划项目管理体系创新研究

11）忻州市科技体制机制改革深化与实践研究

12）科技特派员助力乡村振兴高质量发展研究

13）忻州市防范化解科技领域重大风险政策及机制研究

14）忻州市科技金融创新模式研究

15）忻州市科普基地建设与科普工作创新研究

16）抓党建促基层治理能力提升政策研究

17）吸引中高端人才来忻工作政策研究

18）忻州市文旅康养产业发展路径研究

19）忻州市碳达峰碳中和技术路线及政策研究

20）忻州市数字经济发展研究

②　一般项目

一般项目在以下领域中自由选题申报。选题范围包括：区域创新能力提升、行业产业创新水平提高；科技促进经济社会发展；科技创新服务体系建设；科技监督、科技评估、科技伦理研究等，以及我市优势主导产业、战略性新兴产业、金融商贸、健康医疗、教育科研、农林水畜、文旅康养、新型毒品鉴别与防治、科技军民融合发展、现代服务业等事关我市经济和社会发展方面的难点、堵点、热点问题和政策方面的研究。

【申报条件】

（1）2022年度忻州市基础研究计划

①　基本要求

1）项目负责人遵守国家法律法规及市科技计划项目管理相关规定，具有良好的科学道德，符合科研诚信要求。

2）申报市基础研究计划项目，项目名称和研究内容应符合基础研究定位要求，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，注重标志性成果的质量、贡献和影响。

3）项目负责人应为项目申报单位全职科研人员，且为所申请基础研究计划项目的实际负责人（仅限1人），项目负责人应为具有领导和组织开展创新性研究的能力，科研信用记录良好，并符合本通知所列相关要求。项目负责人需通过项目申报单位申报，不得通过兼职单位或挂靠单位申报。

4）项目申报单位应当是在忻州市内依法注册，具有独立法人资格的高等院校、科研机构、企业以及其他具有基础研究能力的省、市级创新载体依托单位，或者是经市委、市政府批准设立的其他研发机构。项目申报单位还应具有开展科研活动的基础，有与项目实施相匹配的人才团队和技术装备等条件、研发经费投入、健全的科研管理制度和财务管理制度。

5）项目申报单位只能通过一个项目组织单位进行申报，项目合作研究单位一般不超过2个。项目申报单位应承担项目主要工作并与合作研究单位在项目申报书提交前签订合作协议书，明确双方的研究内容分工、财政资金及自筹资金分配、知识产权归属等，做到责权利清晰。项目申报期间合作协议书无需提交，留项目申报单位存档备查。

6）项目申报全面实施科研诚信承诺制。项目负责人、参与人、项目申报单位和合作单位均须在项目申报时签署科研诚信承诺书，严禁剽窃他人科研成果、侵犯他人知识产权、虚报项目、伪造材料骗取申报资格、预防和杜绝套取、骗取资金等科研不端及失信行为。

7）项目负责人应当对所提交申报材料的真实性负责。项目申报单位应当对本单位项目申报人提交的申报材料进行审核，确保申报材料的真实性、合法性和完整性，切实担负起法人主体责任。项目组织单位要强化审核推荐责任，并对申报材料内容真实性进行严格把关，严禁审核走过场、流于形式。

8）项目申报书中不得出现任何违反法律法规或涉密内容。凡涉及生命科学和生物技术的研究，应严格遵守国家生物安全有关法律法规的要求。涉及人体研究、实验动物的项目，应严格遵守科学伦理、实验动物、人类遗传资源管理等有关规定的要求。对涉及科技安全、科技保密的，项目申报单位和项目组织单位要切实担负起审查监督职责，严格按照规定执行。

9）严格执行《科学技术活动违规行为处理暂行规定》《科学技术活动评审工作中请托行为处理规定（试行）》等要求，切实落实廉政风险防控要求。

②　限项规定

项目申报应符合市级科技计划项目相关要求及本通知通用限项要求和拟申报类别的专项限制要求。

1）项目负责人同一年度内限申报1项基础计划项目。

2）项目负责人在应用基础研究计划内有在研项目的，不得再次申报本计划项目；有其他在研项目的，在研和申报项目总数不得超过2项。

3）项目负责人承担的市应用基础研究计划项目，2021年（含）以后结题验收结论为“结题”或“不通过”的，自该项目结题起两年内不得申请市基础研究计划内项目。

4）有逾期未验收的市级各类科技计划项目负责人不得申报。

5）对已获得过立项资助的研究内容，除技术路线有明显创新优化或完成指标有显著提升的，不得重复申报。同一单位及关联单位不得将内容相同或相近的研究内容同时申报不同的市级科技计划项目。

6）项目负责人应具有承担基础与应用基础研究课题或其他从事基础研究的能力和经历。

7）项目处于实施或准备实施阶段，实施期限一般不超过3年。

（2）2022年度忻州市重点研发计划

①　高新技术领域

1）项目申报单位应是有效期内的高新技术企业、培育库入库企业、民营科技企业或科技型中小企业。

2）项目申报单位应具有开展科研活动的基础，有与项目实施相匹配的人才和技术装备等条件，有研发经费投入、健全的科研管理制度和财务管理制度。优先支持依托省、市级科技创新平台开展研发的项目。

3）项目负责人应具有与项目内容相匹配的专业技能。同一项目负责人在研项目和申报项目不得超过两项。

4）项目处于实施或准备实施阶段，实施期限不超过3年。

5）项目申报单位须科研诚信记录良好，对承担科技计划项目逾期未验收的单位不予支持。

6）项目可行性研究报告要明确以下内容：

a. 项目提出的背景、技术开发状况、现有产业规模；

b. 项目实施的主要内容：包括项目规模、分阶段年度目标、项目完成预期目标等；

c. 技术可行性分析：包括技术路线、技术的合理性和成熟性，项目承担单位在实施本项目中的优势；

d. 项目投资预算：包括申请资金与自筹资金的具体来源和使用计划；

e. 经济和社会效益分析。

②　农业领域

1）项目申报单位须为忻州市行政区域内注册、具有独立法人资格的企事业单位或专业合作社等。

2）项目申报单位应具有开展科研活动的基础，有与项目实施相匹配的人才和技术装备等条件。

3）项目申报单位须科研诚信记录良好，对承担科技计划项目逾期未验收的单位不予支持。

4）项目负责人需具有与项目内容相匹配的专业技能。同一项目负责人正在承担同类型科技计划项目的不得申报。

5）申报项目实施周期一般不超过3年。

6）申报项目有合作单位的需提供合作协议。

7）项目内容属技术攻关或产品研发类的，需市级以上（含）农业产业化龙头企业或有科研院所、高等院校等技术合作单位的企业等（申报时需提供技术合作协议）；项目内容属推广应用类的，需达到一定规模，且推广的技术或产品先进成熟，对已经在全市推广应用较为广泛的项目不予支持。

8）项目可研性报告要明确以下内容。

a. 项目提出的背景、技术开发状况、现有产业规模。

b. 项目实施的主要内容：包括项目规模、分阶段年度目标、项目完成预期目标等。

c. 技术可行性分析：包括技术路线、技术的合理性和成熟性，项目承担单位在实施本项目中的优势。

d. 项目投资预算：包括申请资金与自筹资金的具体来源和使用计划。

e. 经济和社会效益分析。

③　社会发展领域

1）项目申报单位须为忻州市行政区域内注册、具有独立法人资格的企事业单位或专业合作社等。

2）项目申报单位应具有开展科研活动的基础，有与项目实施相匹配的人才和技术装备等条件。

3）项目申报单位须科研诚信记录良好，对承担科技计划项目逾期未验收的单位不予支持。

4）项目负责人需具有与项目内容相匹配的专业技能。同一项目负责人在研项目和申报项目不得超过两项。

5）申报项目实施周期一般不超过3年。

6）申报项目有合作单位的需提供合作协议。

7）重点支持具有实用性和推广价值的项目，对于纯理论性的探索和研究项目不予支持。

8）项目可研报告要明确以下内容。

a. 项目提出的背景、技术开发状况、现有产业规模。

b. 项目实施的主要内容：包括项目规模、分阶段年度目标、项目完成预期目标等。

c. 技术可行性分析：包括技术路线、技术的合理性和成熟性，项目承担单位在实施本项目中的优势。

d. 项目投资预算：包括申请资金与自筹资金的具体来源和使用计划。

e. 经济和社会效益分析。

（3）2022年忻州市科技成果转化引导专项

①　项目申报单位须是我市行政区域内注册、具有独立法人资格的企事业单位（包括省驻忻企事业单位）。鼓励以企业为主体，高等院校、科技研发机构和风投机构作为合作单位参与项目申报，申报时应签订相应的合同或协议，明确任务分工、相关投入、成果及知识产权归属和利益分配等事项，项目成果应在本市内转化推广。

②　申报单位资产及运营状态良好，具有较强的资金筹措能力，需具备良好的研究开发能力和产业化条件，有稳定的研发投入。

③　转化成果须是拥有有效知识产权的专利、软件著作权、集成电路布图设计权、新药证书、新品种审定证书等或获省部级及以上科技奖励的成果、承担市级及以上科技计划验收通过后形成的科技成果。

④　牵头单位是企业的，项目配套资金与申请经费的比例不低于3:1，并出具资金配套承诺书和自筹能力相关材料。

⑤　项目处于实施或准备实施阶段，实施期限一般不超过2年。

（4）2022年忻州市创新人才团队专项

①　申报单位应当是在忻州市内依法注册，拥有独立法人资格的企事业单位（包括省驻忻企事业单位），重点支持高等院校、科研院所、医疗机构、产业联盟等拥有高端人才的单位。

②　项目申报单位应具有开展科研活动的基础，有与项目及实施内容相匹配的人才和技术装备等条件。

③　项目申报单位须科研诚信记录良好，对承担科技计划项目逾期未验收的单位不予支持。

④　创新人才团队需由项目申报单位1名团队带头人和不少于2名核心成员组成，团队带头人应拥有业内公认的学术水平，团队成员之间已经具备良好的合作基础。

⑤　项目所引进的人才或团队需具备本领域、本行业内领先的技术水平和学术造诣，已经掌握或拥有一定的创新成果，研究方向具有优良的产业化前景，符合我市经济和社会发展需求，具有重大创新价值，预期能为我市带来重大经济和社会效益。

⑥　组建的创新人才团队必须在项目申报单位开展符合我市产业发展方向或学术需求的科技创新活动，双方需签订合作协议。

⑦　申报项目实施周期一般不超过3年。

⑧　项目可行性报告要明确以下内容：

1）创新人才团队合作的必要性和合理性，技术研发或学术研究状况等。

2）创新人才团队的阶段实施目标和预期效果等。

3）项目投资预算包括申请资金与自筹资金的具体来源和使用计划。

4）经济和社会效益分析。

（5）2022年忻州市科技战略研究专项

①　申报单位应当是在忻州市内依法注册，拥有独立法人资格并具有政策研究能力的企事业单位（包括省驻忻企事业单位），或者是经市委、市政府批准设立的其他研发机构、社会组织以及党政机关等。

②　项目申报单位应具有开展战略研究的基础，有与项目实施相匹配的条件、研发经费投入、健全的科研管理制度和财务管理制度等。

③　项目申报单位须科研诚信记录良好，对承担科技计划项目逾期未验收的单位不予支持。

④　项目负责人必须是项目申报单位的正式在职人员，需具有与项目内容相关联的工作经历、理论基础或专业技能，同一项目负责人在研项目和申报项目不得超过两项。

⑤　申报项目执行期一般不超过2年。科技战略研究专项成果以政策、规划、方案、专报等形式体现。在填报项目申报书和任务书时要提出科学、合理、具体且适于考核的绩效目标。项目验收时提交政策建议专报，将项目成果被政府部门采纳或刊物发表作为必备的绩效目标。

⑥　申报项目有合作单位的需提供合作协议。

⑦　纯技术性理论、纯自然科学理论、纯社会科学理论、日常行政管理工作办法与制度等，不属于科技战略研究专项支持范围。

【政策奖励】

政策扶持

【申报程序】

（1）注册登录。项目申报单位在忻州市科技计划项目申报系统填写注册信息，提交项目组织单位审核，经项目组织单位审核通过后注册成功，即可登录进行网上申报。已注册的可直接登录系统进行申报。  

（2）网上申报。项目申报单位根据各类专项申报指南选择申报项目类别，在线填写、提交。  

（3）网上审核。项目组织单位就项目填写的真实性、有效性、完整性进行审核。同时，要对照近两年本辖区内的立项项目逐项核对，避免同一内容重复申报、多头申报。审核后推荐上报，需修改的返回申报单位进行修改。市科技局进行网上初审。  

（4）纸质材料报送。通过网上初审的项目，项目申报单位下载打印并按顺序将申报材料和附件装订成册一式五份，按要求签字盖章后报送至项目组织单位；项目组织单位审核并签注意见，加盖公章，以正式文件报送推荐汇总表及申报材料，在规定时间内报送到市科技局各相关业务科室，逾期不予受理。  

【申报材料】

（1）2022年度忻州市基础研究计划

①　忻州市科技计划项目申报书（系统生成）；

②　项目可行性研究报告；

③　项目负责人职称等资格证书证明，本单位任职或聘用证明；

④　有合作单位的，提供合作协议；

⑤　前期研究成果及相关业绩；

⑥　科研和财务管理制度；

⑦　其它认证、奖励、荣誉等证明材料。

（2）2022年度忻州市重点研发计划

①　高新技术领域

1）忻州市科技计划项目申报书（系统生成）；

2）项目可行性研究报告；

3）营业执照及科技型企业证明；

4）项目负责人专业技能证书或其它能反映项目负责人科研能力的相关材料，以及本单位任职或聘用证明；

5）上年度财务报表；

6）有合作单位的，提供合作协议；

7）前期研究成果及相关业绩；

8）科研和财务管理制度；

9）其它认证、奖励、荣誉等证明材料。

②　农业领域

1）忻州市科技计划项目申报书（系统生成）；

2）项目可行性研究报告；

3）项目申报单位统一社会信用代码证书或营业执照等；

4）上年度财务报表；

5）项目负责人专业技能证书或其它能反映项目负责人科研能力的相关材料。项目负责人任职或聘用证明；

6）其它能反映申报单位承担科研项目能力的相关材料。

③　社会发展领域

1）忻州市科技计划项目申报书（系统生成）。

2）项目可行性研究报告。

3）项目申报单位统一社会信用代码证书或营业执照等。

4）上年度财务报表。

5）项目负责人专业技能证书或其它能反映项目负责人科研能力的相关材料。项目负责人任职或聘用证明。

6）其它能反映申报单位承担科研项目能力的相关材料。

（6）2022年忻州市科技成果转化引导专项

①　忻州市科技计划项目申报书（系统生成）；

②　项目可行性研究报告；

③　营业执照；

④　有合作单位的，提供合作协议；

⑤　其它证明材料。

（7）2022年忻州市创新人才团队专项

①　忻州市科技计划项目申报书（系统生成）；

②　项目可行性研究报告；

③　项目申报单位统一社会信用代码证书或营业执照；

④　项目负责人及团队成员的学历学位证明、专业技能证书或其它能反映团队成员科研能力的相关材料；

⑤　项目申报单位与引进人才或团队的合作协议；

⑥　项目团队所拥有的技术成果、学术研究成果等相关证明材料。

（8）2022年忻州市科技战略研究专项

①　忻州市科技计划项目申报书（系统生成）；

②　项目申报单位统一社会信用代码证书或营业执照；

③　企业需提供上年度财务报表；

④　项目负责人学历、专业技能证书、任职或聘用证明或其它能反映项目负责人科研能力的相关材料；

⑤　其它能反映申报单位承担科研项目能力的相关材料。

【申报时间】

2022年6月13日——2022年7月18日

网络申报受理时间：2022年6月14日8：00至7月15日18：00。   

纸质材料受理时间：2022年7月18日8：00至7月22日18：00。

【政策依据】

忻州市科学技术局关于组织申报2022年度忻州市科技计划项目的通知

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