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2025年度晋中市产业技术创新战略联盟认定

支持对象

联盟构建坚持转型发展方向,主攻新兴产业,积极布局未来产业。主要围绕新能源汽车、高端装备制造、特钢材料、光伏电池及组件、现代医药、碳基循环、现代食品和绿色节能建材8大市级重点产业链与太谷玛钢、祁县玻璃器皿、平遥牛肉和推光漆等特色专业镇的相关产业领域建设,推动我市经济社会高质量发展。


申报条件

(1)突出产业需求。联盟构建要符合我市产业技术创新的需求,符合国家产业政策和转型发展的政策导向。

(2)联盟牵头单位要求。联盟牵头单位应是晋中市内注册的独立法人单位、驻地高校或科研院所。其整体技术水平在我市本行业内居于领先水平,具备较强的研发实力,能够集聚相关产业创新资源,支撑和引领产业发展,具有较强的辐射带动作用或发展潜力。

优先支持具备一定规模和较强研发实力的龙头企业、链主企业作为牵头单位申报的联盟。鼓励有条件的联盟进行法人登记。

(3)联盟成员组成。联盟由具有较高研发水平的企业和高校科研机构等多个产学研单位组成。联盟企业要运行正常且每年有稳定的科技研发经费投入。鼓励金融、科技中介、营销等机构加入联盟,在互赢互利的前提下向联盟成员提供多样化的支持和服务,促进联盟形成分工合理的产业技术创新链。联盟核心成员不能少于五家,联盟成员总数一般不超过三十家。

(4)联盟协议要求。联盟成员应当签署具有法律约束力的联盟协议,自申报日计算,协议期应不少于3年。协议中要有明确的技术创新目标和任务分工,明晰各联盟成员的责权利。联盟协议必须由成员单位法定代表人共同签署、盖章后方能生效。

(5)联盟组织构架。市级联盟下设理事会、专家咨询委员会和常设执行机构等部门,可根据工作需要增设。联盟需建立有完善的决策、咨询和运行等有效的决策与执行机制,明确联盟对外承担责任的主体。联盟常设执行机构原则上应设立在联盟牵头单位内,有固定办公场所,配备专职人员,负责联盟的日常事务。联盟要建立经费筹集和使用的长效机制。对联盟经费要制定相应的内部管理办法,并建立经费使用的内部监督机制。联盟可委托常设执行机构依托单位管理联盟经费。联盟中政府资助经费的使用要按照相关规定执行,并接受有关部门的监督。

(6)科研诚信要求。联盟成员单位应当具备良好的诚信状况,无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。


政策奖励

(1)对通过我市组织推荐,科技部门认定的产业技术创新战略联盟奖补10万元;对市级科技部门认定的产业技术创新战略联盟奖补5万元。对通过我市组织推荐,科技部认定的国家级科技创新平台,采取“一事一议”方式给予奖补。

政策依据:晋中市科技局 晋中市财政局关于支持科技创新的若干奖补措施 (试行)(市科发〔2023〕3号)

(2)各级科技部门应积极营造有利于联盟发展的政策环境,研究制定支持和规范联盟发展的政策措施,加大对联盟的支持力度,引导联盟申报各类省、市科研平台。

(3)支持联盟围绕产业发展开展基础研究、应用研究、产业化项目开发和科技成果转移转化。鼓励联盟成员单位联合申报省、市科技计划项目。  

(4)支持推荐联盟开展国际科技合作,鼓励联盟成员单位申报省厅国际科技合作项目,建立国际合作基地,带动相关企业、高校及科研院所充分利用国际科技资源,在更高起点上提升技术创新能力。


申报程序

(1)申请认定市级联盟,需根据联盟年度申报指南要求,采取自愿申请的方式。符合市级联盟条件的,联盟牵头单位将申报材料提交组织单位审核后报市科学技术局。各县级科技部门为属地内市级联盟的组织单位。市级联盟采取常态化申报、集中组织评审的方式进行认定。

(2)前期准备工作。签订协议书,联盟申报的牵头单位组织联盟成员单位在联盟认定申报工作前完成签订《晋中市xxx产业技术创新战略联盟协议书》工作;确定拟任联盟理事长、秘书长和秘书处联系人;确定联盟办公地址;召开联盟筹备工作预备会等。

(3)准备申请材料。联盟各成员单位共同完成《晋中市xxx产业技术创新战略联盟申请表》(见附件3)填写和相关材料的整备工作。各成员单位对所提交的材料真实性负责,不得有虚假信息资料。

(4)打印装订申请材料。《申请表》A4纸双面打印,胶装,盖章,1式4份,连同电子版(word或wps格式)一并报县级科技部门审核。

(5)组织单位审核推荐。各县级科技部门为属地内市级联盟的组织单位。应对申报材料的真实性、完整性进行审查,必要时可进行现场考察,对符合要求的提出推荐意见,并将加盖公章的《晋中市产业技术创新战略联盟申报推荐汇总表》与《申报表》(纸质、电子版)一并报送市科技局平台科。所有材料评审结束后,不作退还处理。

(6)市科学技术局对申请材料进行形式审查、组织专家评审和现场考察,根据专家建议对同一领域申报的联盟可进行优化、整合或择优认定。符合认定条件的联盟经市科学技术局党组会研究,在市科学技术局网站进行公示,公示期为7天,公示期满无异议后认定为晋中市市级联盟。


申报材料

(1)《晋中市XX产业技术创新战略联盟申请表》;

(2)《晋中市XX产业技术创新战略联盟协议书》;

(3)晋中市XX产业技术创新战略联盟组建的必要性、可行性论证报告;

(4)理事会、专家咨询委员会、常设执行机构人员名单;

(5)《晋中市XX产业技术创新战略联盟章程》;

(6)联盟运行体制机制和组织架构情况;

(7)联盟成员单位的营业执照、组织机构代码证、单位简介、近三年经营状况信息。

(8)联盟管理制度。

上述材料经组织单位审核后,报市科学技术局。


申报时间

2025-12-03 至 2026-01-20

其他

(1)组建联盟应遵循以下三点原则:

① 联盟构建要坚持自愿原则,遵循市场经济规律,突出产业发展需求,发挥政府引导作用,突破行政区划界限。

② 联盟构建要符合我市产业技术创新的需求,符合国家、省产业政策和我市产业发展政策导向。

③ 联盟构建要根据我市产业发展实际情况有序开展,避免急于求成,成熟一个,认定一个。防止脱离产业技术创新内在需求的“拉郎配”和缺乏联盟成员单位自主投入的形式主义,防止地区分割、封闭发展和各种形式的垄断。

(2)联盟成员应当签署具有法律约束力的联盟协议,自申报日计算,协议期应不少于3年。协议中要有明确的技术创新目标和任务分工,明晰各联盟成员的责权利。联盟协议必须由成员单位法定代表人共同签署、盖章后方能生效。

(3)市级联盟下设理事会、专家咨询委员会和常设执行机构等部门,可根据工作需要增设。联盟需建立有完善的决策、咨询和运行等有效的决策与执行机制,明确联盟对外承担责任的主体。联盟常设执行机构原则上应设立在联盟牵头单位内,有固定办公场所,配备专职人员,负责联盟的日常事务。

(4)联盟要建立经费筹集和使用的长效机制。对联盟经费要制定相应的内部管理办法,并建立经费使用的内部监督机制。联盟可委托常设执行机构依托单位管理联盟经费。联盟中政府资助经费的使用要按照相关规定执行,并接受有关部门的监督。

(5)联盟要建立利益保障机制。以联盟为主体承担的研发项目,事先需明确具体承担单位和职责,并通过协议明确科技成果和知识产权的归属、许可使用和转化收益分配办法。要强化违约责任追究,保障联盟成员的合法权益,避免个别成员单位的无效参与。

(6)联盟应积极与外部组织开展交流与合作,设立开放课题并鼓励联盟成员单位积极参与。建立科学合理的动态管理机制,根据联盟发展目标和技术创新需求动态调整、增减联盟成员单位。

(7)联盟的职责

① 市级联盟以壮大产业经济为目的,积极组织联盟企业开展有助于产业发展的联合攻关和技术研发活动,攻克制约产业发展的共性、关键、核心技术难题,提升产业核心技术竞争力和产业创新效率。

② 市级联盟应依托各级政府现有资源建设或新筹建公共技术平台、资源共享平台和信息交流平台。

③ 市级联盟应积极开展科技成果转移转化,每年组织一次以上产业科技成果转移转化交流会。

④ 市级联盟应根据现有产业技术标准情况,积极组织联盟单位参与制定或修订产业相关技术标准。

⑤ 市级联盟应当加强对外交流,积极开展交流合作,每年围绕但不限于人才、技术、产品或服务等主题举办一次以上行业交流活动。

⑥ 市级联盟应当加强对产业科技创新人才团队的培养,鼓励联盟成员单位引进科技人才,不断提升我市相关产业的科技研发能力。

(8)联盟的管理

① 市级联盟应明确目标和定位,联盟要根据本行业领域共性关键技术研发及科技成果转移转化的需求,结合联盟发展规划,研究提出任务明确、切实可行的目标。

② 认定的市级联盟应当在每年年底报送产业发展战略报告、年度工作总结和下年度工作计划,经组织部门签署审核意见后报市科学技术局。

③ 市科学技术局依据年度考核指标对认定的市级联盟进行年度考核,考核结果分为优秀、良好、合格、较差四类。未提交考核材料或未参加考核的联盟,视为自动放弃,取消其晋中市市级联盟资格。年度考核较差的联盟,根据专家建议予以整改,整改期限为1年,若次年度考核仍为较差,取消其晋中市市级联盟资格。

④ 联盟名称、牵头单位、常设执行机构、主要负责人等重大事项变更时,应通过组织单位审核后,报市科学技术局,经专家论证后,予以办理。

联盟在运行中应做到合法守信,对违反管理办法的联盟,限期进行整改,情节严重的,取消其晋中市市级联盟资格。涉及违法违规的,按有关法律法规执行。


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